» »

Sotsiaalpartnerluse meetodid hariduses. Sotsiaalpartnerlus kui piirkondliku haridussüsteemi edasiarendamise tegur. Sotsiaalpartnerluse idee hariduses

09.07.2021

Sotsiaalpartnerlus kui tegur piirkondliku haridussüsteemi kiiremas arengus

Laias laastus sotsialiseerumine- See on protsess, mille käigus teatud bioloogiliste kalduvustega inimene omandab ühiskonnas eluks vajalikke omadusi.

N. Savkin, määratledes sotsialiseerumise, piirab funktsionaalset välja ajalooliste piiridega: "Sotsialiseerimine on inimese poolt teatud teadmiste, normide, väärtuste, rollide assimileerumisprotsess, mille tulemusena ta on võimeline toimima arvestades konkreetset ajaloolist olukorda. "

Hariduse osas tuleks sotsialiseerumist käsitleda koolituse ja / või kasvatamise protsessina, mis tagab inimese kaasamise konkreetsesse sotsiaalsesse rühma või kogukonda. Inimese kujunemine antud grupi esindajaks, st potentsiaalseks selle väärtuste, normide, hoiakute, orientatsiooni kandjaks eeldab selleks vajalike omaduste ja võimete arendamist (kui valmisolekut järgida neid norme, hoiakuid, suunised jne).

Selles tõlgenduses peetakse sotsialiseerumist regulatiivseks, mis on oluline nii haridussüsteemi kui ka kogu ühiskonna jaoks. Sotsialiseerumisprotsess viiakse ellu ühiskonna sotsiaalsete institutsioonidega (koolid, pered, erinevad organisatsioonid jne) seotud sotsiaalsete mehhanismide abil ning tagades oluliste riiklike, avalike ja isiklike eesmärkide saavutamise.

Sotsiaalpartnerlus laias tähenduses on selline ühiskondlike elementide - erinevate sotsiaalsete rühmade esindajate - ühiselt jaotatud tegevus, mille tulemuseks on positiivsed mõjud, mida kõik selles tegevuses osalejad aktsepteerivad. Samal ajal saab neid tegevusi läbi viia nii püsivalt kui ka olukorralt, läbi spetsiaalselt kavandatud meetmete sotsiaalpartnerluse raames. Sotsiaalpartnerlus on viis kodanikuühiskonna ülesehitamiseks. Hariduses on see seega selle demokratiseerimise ja paradigma uuenemise tee.

Sotsiaalpartnerluse iseloomustamiseks hariduses selgitagem sotsiaalse rühma mõistet. Sotsiaalne grupp on suhteliselt stabiilne ühiste huvide, väärtuste ja käitumisnormidega inimeste kogum, mis kujuneb välja ajalooliselt määratletud ühiskonna raamistikus.

Seal on suured sotsiaalsed rühmad: sotsiaalsed klassid, sotsiaalsed kihid, kutserühmad, etnilised kogukonnad (rahvas, rahvus, hõim), vanuserühmad (noored, pensionärid); väikesed rühmad, mille eripära on selle liikmete otsekontaktid: pere, kooliklass, tootmismeeskond, naabruskonna kogukonnad, sõbralikud ettevõtted.

Sotsiaalpartnerlust seoses haridusega tuleks mõista järgmiselt:


  • partnerlus haridussüsteemis antud kutsekogukonna sotsiaalsete rühmade vahel;

  • partnerlus, mille sõlmivad haridussüsteemi töötajad, suheldes teiste sotsiaalse taastootmise valdkondade esindajatega;

  • partnerlus, mis algatab haridussüsteemi kui ühiskonnaelu eriala, mis aitab kaasa kodanikuühiskonna kujunemisele.
Viimane arusaam partnerlusest on kõige olulisem, mis võimaldab teil muuta, kujundada, testida ja kehtestada uusi sotsiaalselt olulisi haridussüsteemi funktsioone. Pealegi saab igas sotsiaalse suhtluse olukorras samaaegselt esitada erinevaid arusaamu sotsiaalsest partnerlusest.

Uus majanduskord, tööturgude, kapitali, intellektuaalsete ja haridusressursside tekkimine muudab põhimõtteliselt kogu personalikoolituse süsteemi. Nendes tingimustes on küsimus uue suhete süsteemi moodustamise kohta haridusasutuste ja ettevõtete, tööandjate ametiühingute, töötajate ühenduste, tööhõivetalituste, hariduse juhtimise, õpilaste ja nende vanemate vahel, st nendega, kellest ei saa mitte ainult koolituse tarbijad. "tooted" haridusasutuste, kuid peaks olema ka tema rahalise heaolu allikas.

Täna on haridussüsteemi üks peamisi ülesandeid seoses spetsialistide kvalifikatsiooni ja koolituse kvaliteedi nõuete kasvuga tööandjate nõuete täielik arvestamine. Tööturu olukorra muutustele on võimalik kiiresti reageerida ainult siis, kui luuakse sotsiaalpartnerluse süsteem, mis suudab ühendada kõik ülaltoodud üksused, võttes arvesse huvi suhelda haridusasutustega partnerluste alusel.

Partnerite huvitamiseks peab haridussüsteem ette valmistama lõpetajaid, kellel on lisaks ametialastele omadustele (mis on tööandjate nõuete seas esikohal) arenenud isikuomadused, nagu suhtlemine, loovus ja vastutus.

Efektiivne suhtlemine tööandja (ja tarbijaga üldiselt) on võimalik siis, kui tööandja pakub koos spetsialistide koolituse taseme nõuetega piisavat rahalist tuge. Ja me ei räägi ühekordsest tegevusest. Sotsiaalpartnerlus hõlmab kliendi vajadustele vastavate regulatiivsete dokumentide paketi väljatöötamist ja kaasaegset koolitustehnoloogiat, mille eesmärk on selle partnerluse stimuleerimine.

Reguleeriva raamistiku väljatöötamine piirkondlike ametiasutuste poolt peaks sätestama maksusoodustused ja stiimulid, mis julgustavad tööandjaid osalema haridusasutuste rahastamises ja üliõpilaste sotsiaalses toetuses; muud eelised ettevõtetele, kes pakuvad üliõpilastele praktikat.

SNPO sotsiaalpartnerlusest peaks saama loomulik eksistentsivorm. Turumajanduses suudab haridusasutus täita ainult tihedas kontaktis tööandjate, teiste haridusasutuste, avalike organisatsioonide, valitsuse ja omavalitsusorganitega peamist eesmärki - pakkuda kvaliteetset erialast koolitust nõudlikel erialadel. tööturul. Sotsiaalpartnerlus, sidemete taastamine ja tugevdamine ettevõtetega avab täiendavaid võimalusi haridussüsteemide edasiarendamiseks:


  • lihtsam juurdepääs tööturu teabele (keda ja kui palju tuleb koolitada);

  • tööandjate nõuete arvestamine spetsialistide koolituse sisule;

  • lihtsustab vanade ja uute tööandjate nõuetele vastavate koolitusmaterjalide ja -programmide väljatöötamise korda;

  • avaneb rohkem võimalusi õpilaste praktika korraldamiseks;

  • lõpetajate töövõimalused laienevad.
Riik on eriline partner, ta võib toimida sotsiaalmajandusliku elu muutuste katalüsaatorina, rahaliselt ja institutsionaalselt toetada avalikke algatusi, millel partnerlus põhineb. Riik loob seadusandlikud ja regulatiivsed tingimused uuenduste rakendamiseks, kohaliku omavalitsuse, mittetulundussektori ja heategevusliku tegevuse arendamiseks. See moodustab sotsiaalvaldkonna arendamise sihtprogrammid ja ühendab nende rakendamiseks erinevaid ressursse. Kasutades erinevaid organisatsioonilisi ja rahalisi mehhanisme, sealhulgas sotsiaalset korda, kaasab riik kohalikke omavalitsusi, mittetulundusühinguid ja ettevõtteid sihtprogrammide elluviimiseks.

Kohalik omavalitsus on avaliku elu nähtus, mitte riigivõim. Ta tegutseb võrdsetel alustel teiste avaliku ja erasektori iseorganiseerumise, avaliku omavalitsuse, avalike ühenduste, korporatsioonide jne vormidega. Kohaliku kogukonna huvide esindamine kohaliku omavalitsuse poolt annab oma volituste piires võimaluse sotsiaalsete probleemide kõige tõhusam lahendus konkreetsete projektide elluviimise kaudu. Ta tegutseb koos kohalike kogukondade arengust huvitatud avalike ühenduste ja ettevõtete esindajatega.

Mittetulundusühingud, erialaliidud, sõltumatud mõttekojad pakuvad uusi ideid ja lahendusi, sotsiaalseid tehnoloogiaid, tagavad võimude tegevuse üle tsiviilkontrolli ja meelitavad tööle vabatahtlikke. Avalikud ühendused väljendavad teatud elanikkonnarühmade (noored, puuetega inimesed jne) huve ja esitavad uusi väärtusorientatsioone (keskkonnaliikumine, taastava õiguse eest liikumine, inimõiguste liikumine jne).

Ettevõtted ja ettevõtjate ühendused pakuvad heategevuslikke annetusi, samuti võimalust kasutada pädevate juhtide kogemusi ja professionaalsust sotsiaalselt oluliste probleemide lahendamisel. Isegi kui probleem on tuvastatud ja kõik tunnevad seda, ei tähenda see, et sotsiaalne partnerlus oleks võimalik.

Loomulikult ei ole sotsiaalpartnerluse raames osapoolte võimalused ja sellest tulenevalt ka roll ühesugune. Kui kommertsorganisatsioonide roll seisneb peamiselt võimalustes rahastamine, ja kasutusel on ka valitsusasutuste roll võimsuskangid, siis moodustavad ja korraldavad avalikud ühendused ainulaadse ressursi: kodanike sotsiaalsed algatused... Ja asi pole mitte ainult selles, et kolmanda sektori organisatsioonid on elanikkonnale “lähemal” ning saavad teenuste osutamisel tegutseda paindlikumalt, tõhusamalt ja “inimlikumalt” kui valitsusasutused. Oma tegevuses kehastavad nad uusi (alternatiivseid) väärtusi ja prioriteete. Esiteks on need ebavõrdsete võimalustega rühmade väärtused ja prioriteedid, kellel puudub juurdepääs võimule ja teabele. Avalikud organisatsioonid "väljendavad" nende inimeste vajadusi, sõnastades tavaliselt esimesed sotsiaalse probleemi:


  • Millised tegurid aitavad kaasa sotsiaalpartnerluse süsteemi kujunemisele ja tugevdamisele?

  • Tõepoolest, kõigil selles protsessis osalejatel on oma huvid.
Siiski on neid ühendav ühine asi - see on majanduse vajadus kõrgelt kvalifitseeritud personali järele.

Tuleb rõhutada, et kõigi osalejate huvi sotsiaalpartnerluse süsteemi vastu selle varases moodustamises realiseeruks, kui:


  1. Sellise partnerluse loomise hõlbustamiseks töötatakse piirkondlike ametiasutuste tasandil välja õiguslik raamistik.

  2. Vastu võetakse regulatiivdokumentide pakett maksusoodustuste ja stiimulite kohta ettevõtetele, mis pakuvad üliõpilastele lisaks tööstuspraktikale ka lepinguliste suhete alusel osalemist vajalike spetsialistide tellimisel rahaliste ülekannete kaudu.
Sotsiaalpartnerlus põhineb täpselt määratletud reeglitel. Esiteks on see tõesti partnerlus, mitte heategevus, halastus abivajajate vastu. See on sotsiaalne tegevus, mis põhineb inimese solidaarsustundel ja jagatud vastutusel probleemi eest. Kõige üldisemas vormis võime öelda, et sotsiaalpartnerlus tekib siis, kui kolme sektori (või nende mõne paari) esindajad hakkavad koostööd tegema, mõistes, et see on kasulik neile kõigile ja kogu ühiskonnale. Sotsiaalpartnerlus põhineb:

  • iga suhtleva osapoole huvi leida võimalusi sotsiaalsete probleemide lahendamiseks;

  • iga partneri jõupingutuste ja võimete ühendamine nende rakendamiseks;

  • poolte konstruktiivse koostöö kohta vaidlusküsimuste lahendamisel;

  • soovil leida sotsiaalsetele probleemidele realistlikud lahendused ja mitte sellist otsingut jäljendada;

  • otsuste detsentraliseerimise, riikliku paternalismi puudumise kohta;

  • vastastikku vastuvõetaval kontrollil ja iga partneri huve arvesse võttes;

  • "koostöö" õigusliku kehtivuse kohta, mis loob soodsad tingimused suhtlemiseks igale osapoolele ja ühiskonnale tervikuna.
Sotsiaalpartnerluse kujunemise põhielement on sotsiaalne probleem. Selline probleem tekib reeglina siis, kui teatava ühise ressursi osas on elanikkonna erinevate rühmade antagonistlik huvide konflikt. Olukord on keeruline, kui tegemist on ebavõrdsete võimalustega rühmadega. Samuti võib probleemiks olla elanikkonna ja ametivõimude huvide konflikt, kui ametivõimude poolt mingil põhjusel pakutav pakkumine ei taga mõne elanikkonnarühma „nõudmist” oma vajaduste rahuldamiseks, mis ei ole vastuolus avalike huvidega. ja tekib tõsine sotsiaalne pinge ...

Edu sotsiaalpartnerluse loomisel, mis tähendab hariduse kvaliteedi parandamist, sõltub täna suuresti selle valdkonna eest vastutava piirkondliku juhtkonna algatusest. Kuid veelgi suuremal määral sõltub see haridusasutustest endast, nende juhtide initsiatiivist ja energiast, nende arusaamast selle teema olulisusest ja võimest kaasata sellesse kõik oma potentsiaalsed partnerid - nii tööturul kui ka tööturul. haridusteenuste turul.

Kaasaegses haridussüsteemis esitatakse sotsiaalset partnerlust riigi ja avaliku hariduse juhtimise ühe aspektina. See puudutab kolme kontrolli muutmist:


  • kaadrid (vahend, mille muutmine on suunatud erialaste pedagoogiliste ühenduste tegevuse algatamisele);

  • rahandus (vahend, mille muutmine on suunatud rahavoogude avatuse ja ratsionaalsuse tagamisele);

  • teave (tööriist, mille eesmärk on levitada avalikkusele positiivseid, konstruktiivseid ja tulevikku suunatud ideid hariduse kohta).
Katsed nende juhtimissüsteemi vahendite muutmiseks on olulised, kuid need ei taga täielikult arenenud arengu ja hariduse aktiivse osalemise ülesandeid sotsiaalsete rühmade sotsiaalse partnerluse kujundamisel.

Paljutõotav uurimis- ja arendustegevuse valdkond sotsiaalpartnerluse valdkonnas seoses haridusega on meie arvates haridus- ja muude sotsiaalsete algatuste tekkimise, vastuvõtmise ja rakendamise protsesside uurimine. Järgmised küsimused muutuvad asjakohaseks:


  • Mis on haridusalase (sotsiaalse) algatuse tekkimise allikas?

  • Millised on erinevad huvid, milliseid sotsiaalseid gruppe sellisel juhul realiseeritakse?

  • Kas huvide realiseerimise protsessi on võimalik avada?

  • Kui tõhusalt mõjutab algatuse elluviimine selle osalejate heaolu ja laiemat sotsiaalset keskkonda?
Vastused neile haridussüsteemi küsimustele on omamoodi mehhanismid hariduse uue eesmärgi otsimiseks inimese eksisteerivates sotsiaalmajanduslikes ja kultuurilis-antropotsentrilistes tingimustes.

Integreeritud lähenemisviisi rakendamiseks sotsiaalpartnerluse süsteemi arendamisel hariduse valdkonnas näib olevat asjakohane:


  • uurib ja üldistab süstemaatiliselt olemasolevaid väliskogemusi sotsiaalpartnerluse süsteemi korraldamisel hariduse valdkonnas;

  • määrab kindlaks kriteeriumid ja sotsiaalsed näitajad riigi ja peamiste suundumuste analüüsimiseks sotsiaalpartnerluse arengus;

  • laiendada sotsiaalpartnerlust hariduse valdkonnas, võttes arvesse inimressursside arendamise strateegilisi suundi ja riiklikke prioriteete elukestva hariduse valdkonnas, õppekavade sisu, kutsekvalifikatsiooni, õppejõudude ja juhtivtöötajate atesteerimist, nende töölevõtmist, standardimist , haridusasutuste akrediteerimine ja nende rahastamine;

  • pöörake probleemidele pidevalt tähelepanu:

  • koolitus, ümberõpe, personali täiendõpe, föderaalse, piirkondliku, kohaliku kohaliku tasandi haridusasutuste pedagoogiliste ja juhtivate töötajate sertifitseerimine;

  • tööturu uurimine, lõpetajate tööhõive tulemused koos nende andmete lisamisega ametlikku aruandlusse;

  • kohalike tööturgude personali väljaõppe ja ümberõppe vajaduse analüüsimine ning haridusasutuste, avalikkuse ja tööandjate korrapärane teavitamine selle analüüsi tulemustest;

  • avatud lähtekoodiga tarkvara riikliku tellimuse moodustamise korra väljatöötamine, objektiivsetel kriteeriumidel põhineva tööturu kohta teabe ettevalmistamine ja haridusasutuste konkurss riigitellimuse saamise õiguse saamiseks;

  • hoolekogude moodustamine riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, tööandjate, vanemate ja üliõpilaste kogukondade osalusel.
Näiteks territoriaalsel (kohalikul) tasandil võivad sotsiaalse suhtluse subjektid olla kohalikud omavalitsused, territooriumi kutseõppeasutuste juhatused, territoriaalsed tööhõivetalitused, tööandjate ühendused, ametiühingud, kodanike avalikud ühendused ja kodanikuühendused. meedia.

Koostoime organisatsiooniline vorm on kutsehariduse valdkonnas sotsiaalpartnerite territoriaalne (munitsipaal) nõukogu, mis täidab järgmisi ülesandeid:


  • töötajate territoriaalse sotsiaalse ja kutsealase korralduse kujundamine, ümberõpe ja täiendõpe
    ja OU SNPO, SSPO, SVPO spetsialistid, võttes arvesse territooriumi sotsiaalmajandusliku arengu ülesandeid;

  • kutseõppeasutuste mitme sihtasutuse mudelite praktiline väljatöötamine;

  • sotsiaalpartnerite kaasamine kaassponsorlusse;

  • ettepanekute tegemine piirkondlikule kutsealade loetelule
    ja kohalikul tööturul nõutavad erialad.
Kohalikul tasandil võivad sotsiaalse suhtluse teemad olla kutseõppeasutused (UPE), tööandjad (erinevate organisatsiooniliste ja juriidiliste vormidega ettevõtted), ametiühingud, õpilaste vanemad, UPE lõpetajad.

Loetleme sotsiaalse suhtluse subjektide funktsioonid kohalikul tasandil:

- kutsehariduse programmide omakapitali rahastamine;

- kutsehariduse kvaliteedi tellimuse kujundamine; üliõpilaskohtade pakkumine tööstuspraktikaks ja õpetajate koolitamiseks;

- sõltumatute komisjonide moodustamine kvalifikatsiooni klasside ja kategooriate määramiseks EE lõpetajatele;

- noorte sotsiaalse toetamise funktsioonide rakendamine;

- lõpetajate töölevõtmine; KA õiguste ja huvide kaitse ja toetamine, tema tegevuse reklaamimine;

- nõukogu ergutavate stipendiumide ja preemiate loomine õpilaste haridusalaste saavutuste eest;

- abi UPRi piirkondadevahelise ja rahvusvahelise ettevõtlus- ja kultuurikoostöö loomisel ja arendamisel.

Sotsiaalpartnerluse mõiste: see on selline ühiskondlike elementide - erinevate sotsiaalsete rühmade esindajate - ühiselt jaotatud tegevus, mille tulemuseks on positiivsed mõjud, mida kõik selles tegevuses osalejad aktsepteerivad; Kas see on viis kodanikuühiskonna ülesehitamiseks.


Sotsiaalpartnerluses osalejad Sotsiaalne rühm on suhteliselt stabiilne ühiste huvide, väärtuste ja käitumisnormidega inimeste kogum, mis areneb ajalooliselt määratletud ühiskonna raames. Suured rühmad: sotsiaalsed klassid, sotsiaalsed kihid, erialarühmad, etnilised kogukonnad (rahvas, rahvus, hõim), vanuserühmad (noored, pensionärid). Väikesed rühmad, mille eripära on selle liikmete otsekontaktid: perekond, kooliklass, tootmismeeskond, naabruskondade kogukonnad, sõbralikud ettevõtted.


Partnerlus haridussuhete jaoks haridussüsteemis antud kutsekogukonna sotsiaalsete rühmade vahel; partnerlus, mille sõlmivad haridussüsteemi töötajad, suheldes teiste sotsiaalse taastootmise valdkondade esindajatega; partnerlus, mis algatab haridussüsteemi kui ühiskonnaelu eriala, mis aitab kaasa kodanikuühiskonna kujunemisele.


Sotsiaalne partnerlus hariduses on vajalik, et õpetajad, õpilased ja lapsevanemad juhiksid kooli koos, et õpetajad, õpetajad saaksid ühineda, et võidelda riigi ja ametivõimude eest oma õiguste eest, nii et territoorium areneks sotsiaalselt ja majanduslikult, et tõhusalt raha hankida kooli areng, pakkuda huvilistele kooli ressursse, osapooled ei vaja haridusasutuste jaoks üldse sotsiaalpartnerlust Ülevenemaaline Interneti-pedagoogiline nõukogu 2008


1. Riik Riik on eriline partner. toimib sotsiaalse ja majandusliku elu muutuste katalüsaatorina, toetab rahaliselt ja institutsionaalselt avalikke algatusi, millel partnerlus põhineb. loob seadusandlikud ja regulatiivsed tingimused uuenduste rakendamiseks, kohaliku omavalitsuse, mittetulundussektori, heategevusliku tegevuse arendamiseks; moodustab sotsiaalvaldkonna arendamise sihtprogramme ja ühendab nende elluviimiseks erinevaid ressursse; kaasab kohalikke omavalitsusi, mittetulundusühinguid ja ettevõtteid sihtprogrammide elluviimiseks, kasutades erinevaid organisatsioonilisi ja finantsmehhanisme, sealhulgas sotsiaalset korda.


2. Kohalik omavalitsus Kohalik omavalitsus on avaliku elu nähtus, mitte riigivõim. esindab kohaliku kogukonna huve; annab oma volituste raames võimaluse sotsiaalsete probleemide tõhusamaks lahendamiseks konkreetsete projektide elluviimise kaudu; tegutseb koos kohaliku kogukonna arengust huvitatud avalike ühenduste ja ettevõtete esindajatega.


3. Ettevõtted ja ülikoolid lihtsustavad juurdepääsu tööturu ja haridusteenuste teabele; tööandjate nõuete arvestamine spetsialistide koolituse sisule; lihtsustab vanade ja uute ülikoolide ja tööandjate nõuetele vastavate haridusprogrammide väljatöötamise korda; avanevad rohkem võimalusi lõpetaja erialaseks testimiseks ja enesemääramiseks; lõpetajate töövõimalused laienevad.


4. Mittetulundussektor Mittetulundusühingud, erialaliidud, sõltumatud mõttekojad: pakuvad uusi ideid ja lahendusi, sotsiaalseid tehnoloogiaid; tagama tsiviilkontrolli võimude tegevuse üle; kaasata töösse vabatahtlikke; väljendada teatud elanikkonnarühmade (noored, puuetega inimesed jne) huve; esitada uusi väärtusi (keskkonnaliikumine, taastava õiguse liikumine, inimõiguste liikumine jne).




Partnerite rollid partnerluses Kaubandusorganisatsioonid - rahastamisvõimalused, valitsuse struktuurid - finantsvõimenduse kasutamine, Avalikud ühendused - moodustavad ja korraldavad kodanike sotsiaalseid algatusi. Isegi kui probleem on tuvastatud ja kõik tunnevad seda, ei tähenda see, et sotsiaalne partnerlus oleks võimalik.


Partnerlusreeglid 1. See on tegelikult partnerlus, mitte heategevus, heategevus abivajajatele. 2. See on sotsiaalne tegevus, mis põhineb inimese solidaarsustundel ja jagatud vastutusel probleemi eest. Sotsiaalpartnerlus tekib siis, kui kolme sektori (või nende paari) esindajad hakkavad koostööd tegema, mõistes, et see on kasulik neile kõigile ja kogu ühiskonnale.


Sotsiaalpartnerluse alus on iga suhtleva osapoole huvi leida võimalusi sotsiaalsete probleemide lahendamiseks; kõigi partnerite jõupingutuste ja võimete ühendamine nende rakendamiseks; konstruktiivne koostöö osapoolte vahel vaidlusküsimuste lahendamisel; soov leida sotsiaalsetele probleemidele realistlikke lahendusi ja mitte sellist otsingut jäljendada; otsuste detsentraliseerimine, riikliku paternalismi puudumine; vastastikku vastuvõetav kontroll ja iga partneri huvide arvestamine; “koostöö” juriidiline kehtivus, mis loob soodsad tingimused suhtlemiseks igale osapoolele ja kogu ühiskonnale.


Partnerluse põhjus Sotsiaalne probleem tekib siis, kui teatud elanikkonnarühmade teatud ühise ressursi osas on antagonistlik huvide konflikt. Olukord on keeruline, kui tegemist on ebavõrdsete võimalustega rühmadega. Probleemiks võib olla ka elanikkonna ja ametivõimude huvide konflikt, kui võimude „pakkumine” mingil põhjusel ei taga mõne elanikkonnarühma „nõudmist” oma vajaduste rahuldamiseks, mis ei ole vastuolus avalike huvidega, ja tekib tõsine sotsiaalne pinge ...


Partnerlus hariduses Juhtimissüsteemi kolme vahendi ümberkujundamine riikliku ja avaliku hariduse juhtimise aspektist: personal (vahend, mille muutmine on suunatud erialaste ja pedagoogiliste ühenduste tegevuse algatamisele); rahandus (vahend, mille muutmine on suunatud rahavoogude avatuse ja ratsionaalsuse tagamisele); teave (tööriist, mille eesmärk on levitada avalikkusele positiivseid, konstruktiivseid ja tulevikku suunatud ideid hariduse kohta).


Aktuaalsed küsimused Mis on hariduse (sotsiaalse) algatuse tekkimise allikas? Millised on erinevad huvid, milliseid sotsiaalseid gruppe sellisel juhul realiseeritakse? Kas huvide realiseerimise protsessi on võimalik avada? Kui tõhusalt mõjutab algatuse elluviimine selle osalejate heaolu ja laiemat sotsiaalset keskkonda?


Õppeainete funktsioonid kohaliku tasandi haridusprogrammide finantseerimine; hariduse kvaliteedi tellimuse kujundamine; kutsetesti kohtade kvoodid; õpetajate professionaalne areng; õpilaste sotsiaalse toetamise funktsioonide rakendamine; lõpetajate tööhõive; haridusasutuse õiguste ja huvide kaitsmine ja toetamine, selle tegevuse reklaamimine; ergutavate stipendiumide ja preemiate loomine õpetajaõpetajate haridus- ja pedagoogiliste saavutuste eest; abi piirkondadevahelise, piirkondadevahelise ja rahvusvahelise ettevõtlus- ja kultuurikoostöö loomisel ja arendamisel.

Sotsiaalpartnerluse mõiste: on sotsiaalsete elementide - erinevate sotsiaalsete rühmade esindajate - ühiselt jaotatud tegevus, mille tulemuseks on positiivsed mõjud, mida kõik selles tegevuses osalejad aktsepteerivad; Kas see on viis kodanikuühiskonna ülesehitamiseks.

Sotsiaalpartnerluses osalejad n Sotsiaalne rühm on suhteliselt stabiilne inimeste kogum, kellel on ühised huvid, väärtused ja käitumisnormid, mis kujunevad välja ajalooliselt määratletud ühiskonna raames. n Suured rühmad: sotsiaalsed klassid, sotsiaalsed kihid, erialarühmad, etnilised kogukonnad (rahvas, rahvus, hõim), vanuserühmad (noored, pensionärid). n Väikesed rühmad, mille eripära on selle liikmete otsekontaktid: pere, kooliklass, tootmismeeskond, naabruskondade kogukonnad, sõbralikud ettevõtted.

Partnerlus hariduse valdkonnas - partnerlus haridussüsteemis antud kutsekogukonna sotsiaalsete rühmade vahel; n partnerlus, mille sõlmivad haridussüsteemi töötajad kontaktis teiste sotsiaalse taastootmise sfääride esindajatega; n partnerlus, mis algatab haridussüsteemi kui sotsiaalse elu eriala, mis aitab kaasa kodanikuühiskonna kujunemisele.

Sotsiaalne partnerlus hariduses on vajalik, et õpetajad, õpilased ja vanemad juhiksid kooli koos, et õpetajad, õpetajad saaksid ühineda, et võidelda riigi ja võimude vastu oma õiguste eest, et koguda tõhusalt raha kooli arenguks, nii et territoorium areneb sotsiaalselt ja majanduslikult, et pakkuda huvilistele kooli ressursse, osapooled ei vaja haridusasutuste jaoks üldse sotsiaalpartnerlust Ülevenemaaline Interneti-pedagoogiline nõukogu 2008

1. Riik on eriliigiline partner. n toimib sotsiaalse ja majandusliku elu muutuste katalüsaatorina, toetab rahaliselt ja institutsionaalselt avalikke algatusi, millel partnerlus põhineb. loob seadusandlikud ja regulatiivsed tingimused uuenduste rakendamiseks, kohaliku omavalitsuse, mittetulundussektori, heategevusliku tegevuse arendamiseks; moodustab sotsiaalvaldkonna arendamise sihtprogramme ja ühendab nende elluviimiseks erinevaid ressursse; kaasab kohalikke omavalitsusi, mittetulundusühinguid ja ettevõtteid sihtprogrammide elluviimiseks, kasutades erinevaid organisatsioonilisi ja finantsmehhanisme, sealhulgas sotsiaalset korda.

2. Kohalik omavalitsus on avaliku elu nähtus, mitte riigivõim. n esindab kohaliku kogukonna huve; n tagab oma volituste raames sotsiaalsete probleemide tõhusaima lahenduse konkreetsete projektide elluviimise kaudu n tegutseb koos kohaliku kogukonna arengust huvitatud avalike ühenduste ja ettevõtete esindajatega.

3. Ettevõtted ja ülikoolid lihtsustavad juurdepääsu tööturule ja haridusteenustele; tööandjate nõuete arvestamine spetsialistide koolituse sisule; lihtsustab vanade ja uute ülikoolide ja tööandjate nõuetele vastavate haridusprogrammide väljatöötamise korda; avanevad rohkem võimalusi lõpetaja erialaseks testimiseks ja enesemääramiseks; lõpetajate töövõimalused laienevad.

4. Mittetulundussektor Mittetulundusühingud, erialaliidud, sõltumatud mõttekojad: n pakuvad uusi ideid ja lahendusi, sotsiaalseid tehnoloogiaid; n tagada tsiviilkontroll võimude tegevuse üle; n kaasata töösse vabatahtlikke; n väljendada teatud elanikkonnarühmade (noored, puuetega inimesed jne) huve; n esitas uusi väärtusi (keskkonnaliikumine, taastava õiguse liikumine, inimõiguste liikumine jne).

5. Ärisektor Ettevõtlus ja ettevõtjate ühendused: n heategevuslike annetuste pakkumine; n võimalus kasutada pädevate juhtide kogemusi ja professionaalsust sotsiaalselt oluliste probleemide lahendamisel.

Partnerite rollid partnerluses n Kaubandusorganisatsioonid - rahastamisvõimalused, n Valitsuse struktuurid - võimenduse kasutamine, n Avalikud ühendused - moodustavad ja korraldavad kodanike sotsiaalseid algatusi. Isegi kui probleem on tuvastatud ja kõik tunnevad seda, ei tähenda see, et sotsiaalne partnerlus oleks võimalik.

Partnerlusreeglid 1. See on tegelikult partnerlus, mitte heategevus, heategevus abivajajatele. 2. See on sotsiaalne tegevus, mis põhineb inimese solidaarsustundel ja jagatud vastutusel probleemi eest. Sotsiaalpartnerlus tekib siis, kui kolme sektori (või nende paari) esindajad hakkavad koostööd tegema, mõistes, et see on kasulik neile kõigile ja kogu ühiskonnale.

Sotsiaalpartnerluse alus n iga suhtleva osapoole huvi leida võimalusi sotsiaalsete probleemide lahendamiseks; kõigi partnerite jõupingutuste ja võimete ühendamine nende rakendamiseks; konstruktiivne koostöö osapoolte vahel vaidlusküsimuste lahendamisel; soov leida sotsiaalsetele probleemidele realistlikke lahendusi ja mitte sellist otsingut jäljendada; otsuste detsentraliseerimine, riikliku paternalismi puudumine; vastastikku vastuvõetav kontroll ja iga partneri huvide arvestamine; "koostöö" juriidiline kehtivus, mis loob soodsad tingimused suhtlemiseks igale osapoolele ja ühiskonnale tervikuna.

Partnerluse põhjus n Sotsiaalne probleem tekib siis, kui teatud ühise ressursi osas on erinevate elanikkonnarühmade huvide konflikt mitte-antagonistlik. n Olukord muutub keerulisemaks, kui tegemist on ebavõrdsete võimalustega rühmadega. Probleemiks võib olla ka elanikkonna ja ametivõimude huvide konflikt, kui võimude „pakkumine” mingil põhjusel ei taga mõne elanikkonnarühma „nõudmist” oma vajaduste rahuldamiseks, mis ei ole vastuolus avalike huvidega, ja tekib tõsine sotsiaalne pinge ...

Partnerlus hariduses Juhtimissüsteemi kolme vahendi ümberkujundamine hariduse riikliku ja avaliku juhtimise aspektist: n kaader (vahend, mille muutmine on suunatud erialaste ja pedagoogiliste ühenduste tegevuse algatamisele); n rahandus (vahend, mille muutmine on suunatud rahavoogude avatuse ja ratsionaalsuse tagamisele); n teave (tööriist, mille eesmärk on edastada hariduse kohta positiivseid, konstruktiivseid ja tulevikku suunatud ideid avalikkusele).

Aktuaalsed küsimused n Mis on hariduse (sotsiaalse) algatuse tekkimise allikas? n Millised on erinevad huvid, millised sotsiaalsed rühmad sellisel juhul realiseeruvad? n Kas on võimalik huvide realiseerimise protsessi avada? n Kui tõhusalt mõjutab algatuse elluviimine selle osalejate heaolu ja laiemat sotsiaalset keskkonda?

Sotsiaalne partnerlus kutsehariduse valdkonnas

PRL. Tšvanova

Põhjendatud on sotsiaalpartnerluse roll kutseharidussüsteemi arengus tööteguri stabiliseerumise tegurina. Artikkel paljastab selle olemuse, aktiveerimise eeldused, põhisuunad, ressursside pakkumise ja sotsiaalse partnerluse arendamise mehhanismid kutsehariduse valdkonnas.

1. Sotsiaalpartnerluse roll1 kutseharidussüsteemi arendamisel. Viimastel aastakümnetel on Venemaa integreerunud aktiivselt maailmakogukonda ning kogevad sotsiaalmajandusliku ja kultuurielu põhjalikke muutusi. Venelaste objektiivsed vajadused ja järk-järgult esile kerkivad subjektiivsed vajadused annavad kodanikuühiskonnale samad ülesanded, mis seda läänes esialgu iseloomustavad:

Normide ja väärtuste loomine, mille riik seejärel ratifitseerib;

Sotsiaalsete gruppide integreerimine kogukonda, eelkõige tsiviliseeritud pilgu pööramine sotsiaalsetele konfliktidele ja seeläbi nende kustutamine;

Keskkonna korraldamine, milles kujuneb arenenud ühiskondlikult aktiivne isiksus ja kohalik kogukond.

Kaasaegne teadmistepõhine tootmine ja ühiskonna dünaamiline areng moodustavad kiiresti muutuva tööturu, samal ajal sunnib kasvav konkurents, tööstuse struktuurimuutused, sõjaväereform inimesi uusi teadmisi ja ameteid omandama. Arenev ühiskond vajab kõrgelt haritud, kõlbelisi, ettevõtlikke inimesi, kes suudavad valitud olukorras iseseisvalt otsuseid langetada, koostöövõimelised, dialoogiks, mida eristab dünaamilisus, konstruktiivne mõtlemine, valmis kultuuridevaheliseks suhtlemiseks ja vastutustunne riigi saatus, sotsiaal-majanduslik areng ...

Tänapäeval uuendatakse teadmisi umbes iga 3–5 aasta tagant ning seetõttu on funktsionaalse kirjaoskamatuse, tehnoloogilise tööpuuduse probleemid muutunud nii teravaks, et napib majanduslikke, õiguslikke, tehnilisi, sotsiaalpsühholoogilisi, keskkonnaalaseid ja muid teadmisi. Põhiharidus on uuest elureaalsusest maha jäänud, on oma võimalused ammendanud. Dina-

1 Teemat toetas Venemaa Humanitaarteaduste Fondi toetus 2004. aastal. Projekt nr 04-06-00043a.

Kaasaegse ühiskonna arengu eksimus on hariduse kiireloomulise ümberkorraldamise vajaduse tegelik peamine põhjus, see peab adekvaatselt reageerima väliskeskkonna muutustele, liikuma uuendusmeelsele arenguteele.

Kaasaegses hariduses on globaliseerumise, rahvusvahelistumise ja kliendikesksuse suundumused järjest tugevamas. Personali "massikoolituse" strateegiatelt on liikutud integreeritud haridusteenuste suunas "individualiseeritud hariduse" strateegiatelt. Arenenud riikides on haridus muutumas üha enam pealinnaks, vahendiks võitluseks turu nimel, geopoliitiliste probleemide lahendamiseks. Venemaal ülikoolide riikliku rahastamise järsk vähenemine ja mitteriiklike haridusstruktuuride tekkimine, üleminek riiklikust lõpetajate tellimusest lõpetajate ja haridusteenuste turule “müümisele”, kasumlikkuse probleem ja koolituse kaotamine parim õppejõud põhjustab ülikoolide vahelise konkurentsi järsu teravnemise ning eksisteerimise ja loomuliku valiku võitluse aktualiseerumist arenguteede määramisel.

Üleminekumajanduse tingimustes, soov vähendada lõpptoodangu maksumust ja vajadus tagada selle konkurentsivõimeline kvaliteet, ületab tööjõu pakkumine alati selle nõudlust. Oluline on märkida veel üks kutseharidussüsteemi eripära - kutseõpe venib aja jooksul objektiivselt. Spetsialistide koolituse käigus muutub tööturu nõudlus nende järele, mõnikord üsna märkimisväärselt. Traditsioonilistele mudelitele ja tehnoloogiatele keskendunud spetsialistide koolitussüsteem jääb tööturu vajadustest maha, sellistes tingimustes on spetsialistide koolitusprotsesside juhtimine keerulisem. Oluline on arvestada piirkondliku majanduse arengusuundadega.

Sotsiaalne partnerlus kutsehariduse valdkonnas aitab kaasa haridusprogrammide väljatöötamisele, mis ühendavad akadeemilise kvaliteedi

tööhõivevõimalused, aitab kaasa kvalifitseeritud spetsialistide liikuvuse suurenemisele, tihedamate sidemete loomisele Euroopaga. Sotsiaalpartnerlus toimib vahendina esiteks erialaga tutvumiseks ja kvalifikatsiooni tõstmiseks, teiseks teatud sotsiaalse staatuse saavutamiseks, kolmandaks isiklikuks arenguks, see tähendab elu eesmärkide ja väärtuste määratlemiseks ja realiseerimiseks.

2. Sotsiaalpartnerluse olemus kutsehariduse arendamisel. Partnerlust kutsehariduses võib vaadelda kahest vaatenurgast. Ühelt poolt on see mitme füüsilise või juriidilise isiku ühise majandustegevuse korraldamise juriidiline vorm, millest üks on kutsehariduse hariduslik organisatsioon, teiselt poolt on see koostöövorm avalik-õiguslike organisatsioonide, ettevõtete, ettevõtete vahel haridusorganisatsiooniga, mis ei ole alusdokumentides kirjas, kuid on tegelikult kinnitatud (ettevõtte partnerluse kokkuleppe või protokolliga). Partnerlus kutsehariduses hõlmab inimeste ja sotsiaalasutuste koostööd („jagatud-jagatud tegevusi“) oma kutsehariduse eesmärkide saavutamiseks. Laias tähenduses mõistetakse sotsiaalpartnerlust riigi, mida esindab valitsus, selle organite ja esindajate suhe teiste subjektidega: üksikisik, perekond, ühendused, valitsusvälised organisatsioonid ja kutsehariduse organisatsioonid.

Sotsiaalpartnerlus kutsehariduse valdkonnas on keskmes meetod sotsiaalsete, majanduslike probleemide lahendamiseks ning kutsehariduse korralduse, tööandja ja riigi vaheliste vastuolude reguleerimiseks. Sotsiaalpartnerlus peegeldab tänapäevaste majandusprotsesside peamiste subjektide ajalooliselt tingitud huvide kompromissi, see on poliitilise stabiilsuse ja edasimineku tingimus. Sotsiaalpartnerluse elemendid kutsehariduse valdkonnas on: õiguslik raamistik, mis pakub suhete normatiivset õiguslikku reguleerimist

sotsiaalsete otsuste langetamise struktuurid; sotsiaalse suhtluse mehhanismid ja meetodid; sotsiaalpartnerlust rakendavad struktuurid; inforuum, mis kujundab ühiskonna positiivse suhtumise sotsiaalsesse partnerlusse.

Sotsiaalpartnerluse valdkonna õigusaktidega kehtestatakse järgmised partnerlussuhete aluspõhimõtted: poolte võrdsus; poolte huvide austamine ja arvestamine; poolte huvi osaleda lepingulistes suhetes; riigi abi sotsiaalpartnerluse tugevdamisel ja arendamisel demokraatlikel alustel; poolte ja nende esindajate vastavus seadustele ja teistele regulatiivsetele õigusaktidele; poolte esindajate volitused; poolte kohustuste vabatahtlik aktsepteerimine ja nende tegelikkus; lepingute, kokkulepete täitmise kohustus; vastastikune vastutus lepingute ja kokkulepete täitmise eest; sotsiaalne õiglus; huvide kooskõlastamine. Sotsiaalpartnerluse legaliseerimine annab tunnistust riigistruktuuride kõrgest hinnangust selle rollile kodanikuühiskonna kujundamisel, kuid see ei kata kõiki selle sotsiaalse institutsiooni potentsiaalseid võimalusi.

Sotsiaalpartnerlust kutseharidussüsteemis võib pidada haridusasutuse sotsiaalseks ressursiks; ning piirkondliku tööturu stabiliseerimise tegurina; ning partnerite innovaatiliste ja harivate tegevuste integreerimise viisiks positiivsete sotsiaalmajanduslike muutuste eesmärgil; ning spetsialistidena suhtlemise tehnoloogiana professionaalsete probleemide valdkonnas, et optimeerida tehtud otsuseid; ja kui teatud tüüpi suhe, millest on huvitatud erinevad sotsiaalsed rühmad ja riik tervikuna.

Sotsiaalpartnerlus kutseharidussüsteemis avaldub ülikoolide ja ühiskonna erinevate institutsioonide vaheliste sidemete loomisel ning põhineb osapoolte teatud huvide tasakaalu kehtestamisel ja huvide integreerimisel ühtseks tervikuks. Sellise suhtluse tõhusus sõltub definitsiooni selgusest

eesmärgid, ülesannete sõnastamine, kõigi osapoolte rollide, vastutuse ja vastutuse õige jaotamine vastastikuste huvide alusel. Kuna riigi jätkusuutlik areng eeldab praeguse ja tulevaste põlvede eest hoolitsemise strateegia väljatöötamist, pole sellise strateegia elluviimine võimalik ilma sotsiaalpartnerluse arendamiseta.

Hariduse valdkonnas peaks sotsiaalsest partnerlusest saama, nagu see praegu Euroopas toimub, hariduse kvaliteedi, selle sisu ajakohastamise, isikliku orientatsiooni, sotsiaalse ja majandusliku tõhususe suurendamise vahend. See on võimalik ainult tingimusel, et sotsiaalpartnerluse organisatsiooniliseks aluseks on vastastikuse suhtlemise süsteem sotsiaalse lepingu subjektide vahel, kes tunnevad huvi kogukonna huvide realiseerimise vastu. Kvalitatiivne erinevus sotsiaalpartnerluse süsteemi ja lihtsa koostöö vahel seisneb üksikute sotsiaalsete rühmade ühendamises kogukonda, kus ilmneb igasuguste ressursside ühendamise sünergistlik mõju.

3. Kutseharidussüsteemi aktiivsuse suurendamise eeldused sotsiaalse partnerluse valdkonnas. Enamik inertsiga õppeasutusi koolitab personali peamiselt vastavalt olemasolevale struktuurile, võttes arvesse nende võimalusi, samas kui piirkonna tootmise ja sotsiaalse sfääri prioriteete ja eeldatavaid struktuurimuutusi ei arvestata piisavalt. Varem olemasolev tööstuse rahastamine ja riiklikud tellimused spetsialistidele, mille moodustasid ministeeriumid, sattusid vastuollu turupõhimõtetega. Kutsehariduse juhtimise tsentraliseeritud meetodite roll on muutunud nende piiratuse suunas, samas kui piirkondlike haridussüsteemide volitused on suurenenud.

Olukorra muudab keeruliseks asjaolu, et mitte kõik koolilõpetajad ei suuda oma haridusvajadusi sõnastada, reeglina puudub kooliõpilastele ja nende vanematele kättesaadav “läbipaistev” teave piirkonna tööturu kohta. Teiste piirkondade elanikele pole teavet piirkondlike vabade töökohtade kohta. Olemasolu

Kolimisel on sotsiaalsed piirangud, mis on tingitud erinevatest põhjustest, sealhulgas pealinna suurtesse linnadesse kolimise halduspiirangud, palkade maksmisega viivitamine, samuti diskrimineerimine töölevõtmisel. On sunniviisiline töö, vanusepiirangud tööle võtmisel, soolised ja etnilised kuuluvused, tööseaduste rikkumised. Lisaks pole välja töötatud kutseõppeasutuse võimekuse ja üksikisiku huvide kooskõlastamise mehhanismid. Vaadeldakse piirkondliku tööturu objektiivse olukorra asendamise protsesse, st haridusasutuste juhtide subjektiivse mõistmisega spetsialisti ühiskonnakorraldust. Ja selle tulemusena - uute erialade litsentsimine, kuid piirkonnas pole nõudlust.

Reeglina pole usaldusväärseid prognoose piirkondlikust nõudlusest spetsialistide järele. Kõrgeima kooli turundustegevust ennast ei arendata, puudub piirkondliku tööturu infoinfrastruktuur. Majandus- ja sotsiaalvaldkonna muutused on püsivad ning vajavad pidevat jälgimist ja muudatusi spetsialistide koolitamise süsteemis, võttes arvesse arenguväljavaateid. Spetsialistide koolitamiseks ei ole piisavalt selget metoodikat regionaalse kõrghariduse tellimuse moodustamiseks. Selline korraldus peaks kajastama piirkondliku arengu huvide erinevaid aspekte. Need on piirkonna sotsiaalse arengu ülesanded, mille lahendavad otseselt ja otseselt hariduse, tervishoiu ja kultuuri süsteem. Nende personali koolitamine ülikoolides on stabiilse piirkondliku suunitlusega ja seda saab mõistlikult põhjendada. Piirkonnale pakub huvi personalivajadus sotsiaal- ja tööstusstruktuuride tegevuse tagamiseks: transport, energeetika ja muu side, eluaseme- ja kommunaalteenuste personali vajadused, kaubandus, vajalikke tooteid tootvad ettevõtted, tellimus töötajate koolitamiseks ehituskompleksi spetsialistid, kõigi elanike sotsiaalsete vajadustega seotud valdkondade materiaalne ja tehniline baas.

Spetsialistide koolitamine piirkonna ettevõtetele ja selliste toodete tootmiseks, millel pole otsest eesmärki kohalikuks kasutamiseks, on seotud regionaalarenguga, sest kui kohalik eelarve moodustatakse ettevõtete kasumi ja töötajate isiklike sissetulekute arvelt , on nende ettevõtete ja nende komplekside toetus piirkonnast majanduslikult otstarbekas. Selle toetuse üks olulisi liike on osalemine nende ettevõtete spetsialistide koolituse tellimuse põhjendamisel ja elluviimisel.

Turumajanduses toimuvad Venemaa piirkondade kõrgkoolide toimimise tingimustes olulised muudatused. Edenevate organisatsioonide varem vaieldamatu eelis - püsiv, stabiilne struktuur, mis sõltub väliskeskkonna muutustest vähe - on nüüd muutumas ebasoodsaks olukorraks, kuna jäik, inertsiaalne organisatsioon ei võimalda sageli õigeaegselt reageerida muutuvatele turunõuetele.

4. Sotsiaalpartnerlus kutsehariduse valdkonnas kui tööturu stabiliseerimise tegur. Kaasaegsetes tingimustes toimub tööturu ning sotsiaalsete ja töösuhete ümberkujundamine. Üleminekumajanduse tingimustes tuleks üleminek tööhõivesektori tsentraliseeritud reguleerimise meetoditelt kahe mehhanismi kombinatsioonile:

Turg, mille komponendid on: nõudlus tööjõu järele ja tööjõu pakkumine; konkurents tööandjate vahel kvaliteetse töö, töötajate vahel parimate töökohtade nimel; lepinguliste töösuhete süsteem; tööjõu hind; tööturu infrastruktuur;

Tööturu riiklik reguleerimine, sealhulgas: tema subjektide suhtlemise õigusliku väljakujunemine; kaudne majanduse reguleerimine, kasutades raha- ja fiskaalpoliitika meetodeid; sotsiaalsete standardite ja minimaalsete sotsiaalsete garantiide süsteemi kujundamine tööhõive valdkonnas.

Traditsiooniliselt mõistetakse tööõigust kui seaduses sätestatud õigust iseseisvalt oma käsutada

töö, õigus tööhõivealasele abile ja materiaalne toetus töötuse korral, kodanike töö- ja ettevõtlusalgatuse toetamine, kaitse diskrimineerimise eest tööhõives ja töötingimuste kindlaksmääramine. Ümberkujundamine mõjutab majanduse tööjõuressursi jaotamise ja ümberjaotamise sfääri ning mehhanisme. Töötingimuste määramise kord (töölevõtmise ja töölt vabastamise kord, palk, tööaeg, sotsiaalsed motiivid ja garantiid) on läbimas olulisi muudatusi. Need muutuvad järk-järgult tööturu subjektide vahelise kokkuleppe tulemuseks, on individuaalsed; riiklik regulatsioon puudutab ainult minimaalseid tagatisi, mida elanikkonna tööhõive ja sissetulekute poliitika järgib.

Kui räägime tööturu kujunemisest, siis seoses kõrgharidusega tuleks spetsialistide nõudmist arvestada nende tootmise (koolituse) ning inimeste omandatud teadmiste, oskuste ja võimete efektiivse kasutamise reguleerijana. Piirkondliku tööturu spetsialistide tööjõupakkumise struktuur, mis on juba kujunenud tasuta tööhõive tingimustes, ei lange kokku nende nõudluse struktuuriga, ülikoolilõpetajate tööleasumisel on tekkinud märkimisväärseid raskusi. Osa ülikoolilõpetajatest jääb pikka aega töötuks või pole oma erialal töötanud, mis põhjustab suurenenud sotsiaalset pinget.

Konkurentsivõitluse edukuse määrab ülikooli suutlikkus kiiresti kohaneda muutuvate turutingimustega, oskus muuta peamised toimivad protsessid strateegilisteks algatusteks, mille eesmärk on võimalikult täielikult täita kliendi nõudmisi. Määramatuse taseme tõus ja keskkonna dünaamika muudavad hariduse jäiga tsentraliseeritud juhtimise ebaefektiivseks, kuna otsustamiseks vajaliku teabe töötlemiseks kulutatakse märkimisväärseid ressursse ning vähem ressursse jääb spetsialistide moodustamiseks ning sellega seotud otsingu- ja kohanemistegevusteks. Seetõttu annavad jäiga hierarhilise struktuuriga tsentraliseeritud hariduse juhtimise klassikalised variandid teed hübriidse arengukava paindlikumaks muutmiseks

tsentraliseeritud tsentraliseeritud juhtimine.

Majandusarengu praeguses etapis peaks kutsehariduse valdkonnas regionaalpoliitika kujundamise peamine lähtepunkt olema suunatud sügavate vastuolude kõrvaldamisele piirkondliku tööturu dünaamiliselt muutuva nõudluse ja kutseõppeasutuste pakkumise vahel. kõigil tasanditel vaimne inerts nende hariduspoliitika kujundamisel. Arenenud konkurentsivõimelise keskkonnaga majandus tõrjub kvalifitseerimata tööjõudu, tekitab tööturul psühholoogilist stressi ja tasakaalustamatust. Nagu majandusteadlased märgivad, saab noorte hariduse ja töötute ümberõppe abil saavutada stabiilse tasakaalu tööturu nõudluse ja pakkumise vahel.

Seega peaks piirkonna kutseharidussüsteem olema paindlik, dünaamiline, avatud muutustele. See tähendab, et selle alus peaks olema rajatud ka innovatsiooni põhimõtetele, informatiseerimise sajandile iseloomulikule uuenduslikule struktuurile ja uuendusliku majanduse arengule. Tööturu pidevalt kasvavad nõudmised nõuavad tingimuste loomist pideva erialase hariduse rakendamiseks nii ülemineku kaudu kõrgema taseme haridusprogrammide väljatöötamisele kui ka täiendava hariduse kaudu.

5. Sotsiaalpartnerlusel põhinevad kutseharidussüsteemi arengusuunad. Tööandjate ja haridusasutuste vahelise konstruktiivse dialoogi tagamiseks on vaja välja töötada sotsiaalpartnerluse mehhanismid, mis näevad ette mitte ainult ühist tööd haridusstandardi piirkondliku komponendi kujundamisel, spetsialistide ja lõpetajate ühist atesteerimist, uut hindamissüsteemi lõpetajate koolituse kvaliteet, aga ka teadus- ja arendustegevuse majandusmehhanismide väljatöötamine ning erialane koostöö lepingute süsteemi alusel ja investeerimismehhanismide väljatöötamine spetsialistide koolitamise süsteemis.

Seega on piirkonna tööturu tänapäevastes arengutingimustes asjakohased regionaalpoliitika aluseks olevad sätted kutsehariduse valdkonnas:

Piirkonna kutsehariduse arengu ületav iseloom võrreldes piirkondliku majanduse arenguga;

Kutsehariduse määrav tähtsus piirkondliku tööturu kujunemisel, tõhusa tööhõive tagamisel ja inimressursside arendamisel piirkonnas;

Kutsehariduse multidistsiplinaarne, paindlikkus, muutlikkus, mis võimaldab rakendada pidevat tõusutrajektoori kutseharidust, isiksuse kultuuri- ja kodanikuformatsiooni ning arengut, mis on kohandatud uue sotsiaalmajandusliku keskkonnaga;

Kutsehariduse valdkonna ühtse haridusruumi tugevdamine ja arendamine, mis põhineb paljulubavate haridusalaste õppimistehnoloogiate väljatöötamisel;

Regionaalarengu programmide väljatöötamise toetumine riikliku poliitika põhimõtetele kutsehariduse valdkonnas;

Erialade ja erialase koolituse valdkondade vastavus piirkondliku tööturu vajadustele;

Töötajate pakkumine piirkonna tootmise ja tootmisega mitteseotud eluvaldkondade jaoks;

Võttes arvesse arenevat piirkondlikku kutse- ja haridusteenuste turgu;

Orienteerumine individuaalsete vajaduste rahuldamisele kutse omandamisel;

Kutsehariduse juhtimise piirkondliku ja föderaalse tasandi volituste piiritlemine;

Sotsiaalpartnerluse arendamine piirkonna kutsehariduse arendamise valdkonnas;

Uute lähenemisviiside kujundamine haridusasutuste rahastamiseks ja omandiks olemiseks;

Uute majandusmehhanismide väljatöötamine professionaalse süsteemi arendamiseks

haridus, investeeringute aktiveerimine, rahalise iseseisvuse laiendamine;

Haridusturunduse valdamine ja arendamine;

Lähikontaktide loomine tööhõivekeskuste, ettevõtete ja kõigi tasandite kutseõppeasutuste vahel.

Seega on sotsiaalpartnerlus ühelt poolt kutsehariduse arengu üks mehhanisme, teiselt poolt on sotsiaalpartnerlus dünaamilise tööturu ja kutseharidussüsteemi vaheliste infolinkide vahendajaid, kolmandalt , sotsiaalpartnerlus aitab kaasa piirkondliku tööturu "läbipaistvusele", neljandaks on see tegur piirkonna sotsiaalmajandusliku elu stabiliseerimisel. Eeltoodu põhjal võime järeldada, et sotsiaalne partnerlus kutsehariduse valdkonnas on tegur piirkondliku tööturu stabiliseerumisel.

Kutseharidussüsteemis tuleks välja tuua järgmised sotsiaalpartnerluse arendamise aluspõhimõtted.

Inimestamine kui ühiskonna arengu juhtiv idee peaks läbima kõik kategooriad ja suhtlusvaldkonnad partnerite vahel, et luua soodsad võimalused spetsialisti isiksuse loova individuaalsuse arendamiseks.

Haridus- ja sotsiaalsete struktuuride koostöö tootmisega. Selle põhimõtte määravad sotsiaalmajandusliku arengu strateegia, muutused haridusasutuste ja ettevõtete suhetes, nõudlus ja pakkumine haridusteenuste järele.

Demokratiseerimine - kõigi ühiskonnaliikmete juurdepääsu laiendamine koostööle hariduse vajaduste rahuldamise valdkonnas sotsiaalpartnerluse alusel.

Igat liiki sotsiaalse partnerluse vastastikune täiendavus (täiendavus) kutsehariduse valdkonnas annab inimesele võimaluse valida mis tahes vormis suhtlus, et rahuldada formaalse, mitteformaalse hariduse ja eneseharimise valdkonna vajadusi.

Haridusstruktuuride integreerimine. Ühtse haridusruumi loomine. Kui arvestada seda piirkondlikul tasandil, siis saab sellise ruumi all mõista kõiki piirkonna õppeaineid, mis otseselt või kaudselt osalevad haridusprotsessides. Riigi ühtne erialane haridusruum peaks ühendama mitte ainult eri tüüpi ja tasemega kutseõppeasutusi, õpilasi, õpetajaid, õpilaste vanemaid, vaid ka üldhariduskoole, teadusorganisatsioone, täiendõppeasutusi, muuseume, raamatukogusid, teabevõrke (mis on nüüd isoleeritud).

Süsteemi ja selle seoste paindlikkus seisneb võimaluses kiiresti üles ehitada vastavalt tootmise, ühiskonna ja üksikisiku muutuvatele vajadustele. Maksimaalse paindlikkuse ja suhtlusvormide mitmekesisuse tagamine.

Kutseharidussüsteemi avatus väljendub selle võimes seada uusi eesmärke, edendada sisu uuendamist, integreerida haridusuuendusi ja sotsiaalse partnerluse uusi mehhanisme.

6. Ressursitoetus sotsiaalpartnerlusel põhineva kutseharidussüsteemi arendamiseks. Välja töötatud sotsiaalpartnerlusel põhinev kutseharidussüsteem nõuab riigi, ühiskonna ja üksikisiku vajadustele vastavate integreerivate osakondadevaheliste programmide väljatöötamist ja rakendamist üksikisiku pideva kutsehariduse idee elluviimise kontekstis. .

Sotsiaalpartnerluse juhtimine kutsehariduse valdkonnas peaks põhinema vastutuse ja pädevuste piiritlemisel ministeeriumide ja osakondade, föderaalsete ja piirkondlike haldusorganite, tööandjate ja haridusasutuste vahel. Haridusministeerium pakub strateegiliste programmide ja tegevuste jaoks õiguslikku ja rahalist tuge peamiselt seadusandlikul tasandil. Võib luua föderaalse sotsiaalpartnerluse nõukogu kutsehariduse valdkonnas

strateegia, mis hõlmab kõiki sidusrühmi, sealhulgas valitsusasutusi, ametiühinguid, tööandjaid, haridusasutusi, ja vastutab kutsehariduse arendamise kontseptuaalsete suundade väljatöötamise eest. Nõukogu lahendab järgmised ülesanded:

Aktsepteerib kaalumiseks ettepanekuid, kiidab heaks, kooskõlastab ministeeriumiga, rakendab ja kontrollib täitmise kvaliteeti, osaleb seadusandlike projektide ettevalmistamisel;

Juhendab kutsehariduse valdkonnas sotsiaalpartnerluse metoodilise ja informatiivse toetamise süsteemi loomise tööd (kinnitab kontseptsioone, mudeleid, programme);

Määrab kindlaks konsultatsiooniteenuste mõjusfäärid, kehtestab ekspertide ja analüütiliste rühmade hulka kuuluvate haridusasutuste loetelu ja staatuse igas prioriteetses valdkonnas;

Kooskõlastab ministeeriumiga rakendatud põhiprojektide rahastamise ja nende investeeringute küsimused.

Föderaalnõukogu all saab prioriteetsetes valdkondades luua ekspert- ja analüütilisi rühmi, mis moodustavad ja pakuvad andmebaase, tehnoloogiaid, haridusprojekte, metoodilisi arendusi ja programme, teevad ettepanekuid nende testimiseks ja rakendamiseks.

Sotsiaalpartnerluse juhtimine kutsehariduse valdkonnas peaks toimuma demokraatlikel alustel osakondadevahelise pädevuse jaotuse vormis. Teatav juhtimise detsentraliseerimine peaks tagama kõigi kutseõppe õppeainete kaasamise otsustusprotsessi sotsiaalpartneritena. Samal ajal määratakse kindlaks partnerite pädevusvaldkonnad, funktsioonid jaotatakse föderaalse, piirkondliku ja kohaliku valitsustasandi vahel. See lähenemine tähendab volituste delegeerimist piirkondlikule ja kohalikule tasandile. Sotsiaalpartnerlus peaks põhinema föderaalsetel talitustevahelistel memorandumitel ja piirkondlikel sektoritevahelistel kokkulepetel kutsehariduse arendamise, koolitusprogrammide sisu,

haridusstruktuuride isiklik tugi, konsultatsiooniteenuste pakkumine jne.

Sotsiaalpartnerluse kujunemine ja arendamine kutsehariduse valdkonnas eeldab uute regulatsioonide, organisatsiooniliste otsuste ja struktuuripoliitika vastuvõtmist, et tagada sotsiaalne partnerlus ja indiviidi stimuleerimine (moraalne ja materiaalne) kutsehariduse valdkonnas. Regulatiivne tugi hõlmab järgmist:

Õigusliku ja regulatiivse raamistiku väljatöötamine ja täiustamine, tagades sotsiaalpartnerluse toimimise ja arendamise kutsehariduse valdkonnas;

Õiguslik tugi üldsuse osalusega hariduse kvaliteedijuhtimisega seotud menetlustele, sealhulgas küsimused (vastava pädevuse raames), mis puudutavad haridusstandardite väljatöötamist ja riiklikke nõudeid üliõpilaste koolituse minimaalsele sisule ja tasemele, litsentsimise, sertifitseerimise ja akrediteerimise kohta haridusasutuste ja täiendusõppe programmide kohta;

Regulatiivse raamistiku täiustamist soodustavate tingimuste loomine, rahvusvahelise koostöö tõhususe tagamine seadusliku demokraatliku ühiskonna ülesehitamise kontekstis (sealhulgas dokumentide tunnustamine asjakohasel haridustasemel, üliõpilaste liikuvus jne).

Vene haridussüsteem peaks olema suunatud mitte ainult riiklikele tellimustele, vaid ka pidevalt kasvavale avalikule hariduse nõudmisele, perekondade, kohalike kogukondade ja ettevõtete konkreetsetele huvidele. Haridusteenuste turu tarbijate sihtimine peaks looma aluse täiendavate rahaliste ning materiaalsete ja tehniliste ressursside ligimeelitamiseks. Kutsehariduse rahastamine peaks olema terviklik ja hõlmama nii eelarvelisi kui ka muid allikaid, sealhulgas erifondide, tööandjate ja kodanike endi vahendeid. Seega tuleb tagada:

Spetsialistide koolituseks, ümberõppeks ja täiendõppeks, programmi tegevuseks ja sihtprojektideks eraldatud riigieelarveliste vahendite tõhus kasutamine, piirkondlike ja kohalike eelarvete vahendite laialdane ligitõmbamine, samuti haridusprogrammide ja -projektide elluviimisest huvitatud äristruktuuride vahendite kaasamine;

Haridusprojektide isemajandamine partneritelt ja osalejatelt rahastuse hankimisega; heategevusfondide loomine, mis koguvad füüsiliste ja juriidiliste isikute vabatahtlikke osamakseid;

Personali koolitusega tegelevatele haridusasutustele ja organisatsioonidele pakutavate maksude ja muude soodustuste laiendamine.

Infotugi pakub ennekõike ühtse inforuumi loomist, et meelitada ligi kõige rohkem partnereid kutsehariduse, haridusasutuste infotehnoloogia ning õppematerjalide ja -komplekside valdkonnas. Infokeskkond peaks hõlmama vahendeid ja tehnoloogiaid teabe kogumiseks, kogumiseks, edastamiseks, töötlemiseks ja levitamiseks ning vahendeid teadmiste esitamiseks, samuti teavet sotsiaalpartnerluse haldamiseks kutsehariduse valdkonnas. Infotehnoloogia võimete realiseerimine tähendab varasemate olemasolevate organisatsiooniliste suhtlemisvormide ja -meetodite muutmist ning uute tekkimist.

Sotsiaalpartnerlus peaks olema tagatud töötajatega, kes suudab suunata selle arengut hariduse eesmärkide saavutamisele. Hariduse funktsioonide täielik rakendamine eeldab, et pedagoogilise tegevuse subjektideks on inimesed, kellel on ühelt poolt kõrge pedagoogilise hariduse tase, ja teisest küljest on nad ise ametialase pädevuse pidevas paranemises. ja isikuomaduste arendamine. Pedagoogilise hariduse süsteem sotsiaalpartnerluse korraldamise ja juhtimise ettevalmistamise suunas on isikliku arengu viiside, meetodite ja vahendite kogum.

Õpetaja tegevused ja teadlikkus formaalse, mitteformaalse hariduse ja eneseharimise võrgustikus, säilitades samas iseseisva, avaliku ja riikliku ametialase arengu vormide kombinatsiooni.

Õpetajahariduse ressursitugi näeb ette vajaduse lahendada järgmised ülesanded: piirkondade hariduspraktika jälgimine ja analüüs sotsiaalpartnerluse valdkonnas ning personali arendamine selle arendamiseks; vajalike struktuurimuudatuste juurutamine õpetajaharidussüsteemis; mehhanismide loomine, et motiveerida sotsiaalset partnerlust käsitlevat tegevust taaselustama; innovatsiooni stimuleerimine; uute mehhanismide kujundamine ja õpetajate tasustamine, sealhulgas täiendavate haridusteenuste ja -toodete rakendamise vahendite kasutamine nendel eesmärkidel.

Materiaalne, tehniline ja teabetoetus hõlmab ühtse info- ja pedagoogilise ruumi loomist, mis põhineb kaasaegsetel info- ja kommunikatsioonitehnoloogiatel.

7. Sotsiaalpartnerluse arendamise mehhanismid kutsehariduse valdkonnas. Peamine ülesanne on luua tingimused, eeldused, seadused, mis soodustavad sotsiaalse partnerluse arengut kutsehariduse valdkonnas: haridusasutuse sotsiaalse ressursina; piirkondliku tööturu stabiliseerimise tegurina; kui viis integreerida partnerite uuenduslikud ja harivad tegevused partnerlusse positiivsete sotsiaalmajanduslike muutuste eesmärgil; professionaalsete probleemide valdkonna spetsialistide suhtlemise tehnoloogiana, et optimeerida tehtud otsuseid; kui teatud tüüpi suhe, millest on huvitatud erinevad sotsiaalsed rühmad ja riik tervikuna. On oluline julgustada tekkivat sotsiaalpartnerluse võrgustikku, mis hõlbustab hariduse rahastamise integreerimist.

Sotsiaalpartnerluse rakendamise mehhanismid hõlmavad arengut ja

meetmete rakendamine õiguslike, rahaliste, majanduslike, organisatsiooniliste ja metoodiliste tingimuste loomiseks sotsiaalse partnerluse arendamiseks kutsehariduse valdkonnas.

Föderaalsel tasandil võivad sellised mehhanismid olla:

Sotsiaalpartnerluse süsteemi väljatöötamise poliitika väljatöötamine kutsehariduse valdkonnas: prognoosi väljatöötamine, mis põhineb lühiajalises, keskpikas ja pikas perspektiivis arengukriteeriumil-hinnangulisel arvestamisel, võttes arvesse sotsiaal-sotsiaalse dünaamikat majanduslikud muutused; suutlikkuse suurendamine kutsehariduse organisatsioonide avalike, riiklike ja kaubandusstruktuuridega suhtlemise mudelite rakendamiseks ja levitamiseks kõigis Venemaa Föderatsiooni üksustes; reguleerivas raamistikus asjakohaste muudatuste tegemine; seiresüsteemi loomine, mis võimaldab jälgida tulemusi ja hinnata riigiasutuste mõju kutsehariduse föderaalsetele ja piirkondlikele komponentidele;

Sotsiaalpartnerluse olukorra ja arengu jälgimine kutsehariduse valdkonnas (sh haridusstatistika ja hariduse kvaliteedi jälgimine): haridustulemuste hindamise süsteemi kujundamine ja rakendamine; statistilise teabe ja haridustulemuste kohta teabe kogumine ja analüüs, et juhtimisstruktuurid ja laiem avalikkus saaksid ajakohast teavet;

Kaasaegse koolitussüsteemi loomine sotsiaalse partnerluse arendamise probleemide lahendamiseks kutsehariduse valdkonnas: metoodika väljatöötamine kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistide väljaõppeks ja ümberõppeks.

Piirkondlikul tasandil:

Piirkondliku kogukonna aktiivne osalemine Euroopa teadusuuringutes

haridusuuenduste laiendamine piirkonnas;

Sotsiaalpartnerluse piirkondlike kontseptsioonide väljatöötamine kutsehariduse valdkonnas, piirkondlike mudelite ja programmide loomine ja rakendamine hariduse arendamiseks selles suunas;

Piirkonna paljutõotavate vajaduste uurimine ja rahuldamine kvalifitseeritud ja konkurentsivõimeliste töötajate ja spetsialistide järele;

Stabiilsete valitsusväliste rahastamisallikate tagamiseks meetmete süsteemi rakendamine;

Kogukonna osalemine riiklike haridusstandardite piirkondlike komponentide väljatöötamisel;

Meetmete komplekti rakendamine haridusteenuste piirkondlike turgude moodustamiseks ja arendamiseks;

Täienduskoolituse süsteemi jälgimine piirkondlikul tasandil;

Kutseõppeasutuste õigusliku ja rahalise sõltumatuse suurendamine;

Uute haridusstruktuuride loomine, mis pakuvad kohalikule elanikkonnale laia valikut haridusteenuseid nii linnas kui ka maapiirkondades

Hariduskompleksid, multidistsiplinaarsed ressursikeskused, kaugõppevõrgustikud;

Kutsehariduse õppekavade sisu kaasajastamine vastavalt tööturu nõuetele.

ELUKESK HARIDUS SOTSIAALPARTNERLUSE ARENGU TEGURIKS

L. K. Kuzmina

Artikkel uurib sotsiaalse partnerluse arengu dünaamikat ja tegureid. Näidatud on elukestva hariduse roll sotsiaalsete ja töösuhete tagamisel ning nende tõhustamise suhete, vormide ja meetodite valimine.

Artikkel uurib sotsiaalse partnerluse arengu dünaamikat ja tegureid. See näitab elukestva hariduse rolli sotsiaalsete ja töösuhete pakkumisel ning kõige tõhusamate suhete valimisel ning kõige tõhusamate vormide ja parandusmeetodite valimisel.

Märksõnad: elukestev haridus, sotsiaalne partnerlus, partnerluse ained, haridus kui arengutegur, sotsiaalse partnerluse vormid.

Märksõnad: elukestev haridus, sotsiaalne partnerlus, partnerlusüksused, haridus kui arengutegur, sotsiaalse partnerluse vormid.

Oluliste muutustega sotsiaal- ja töövaldkonnas kaasnevad muutused töötajate, tööandjate, sotsiaalsete struktuuride jne suhetes. Sotsiaalsed ja töösuhted hõlmavad sotsiaalpartnerluse suhteid, mis levivad üha enam nii organisatsiooni sees kui ka väljaspool seda erinevatel tasanditel - piirkondlikul tasandil , föderaalsed jne. Partnerlussuhted toimuvad mitmesugustes küsimustes, mitmesugusel kujul ja täidavad erinevaid funktsioone.

Sotsiaalpartnerlus kui töötajate, tööandjate, valitsusasutuste esindajate vaheliste suhete süsteem taotleb partnerite huvide kooskõlastamist töösuhete reguleerimisel, huvide kaitsmisel töövaldkonnas jne. Tuleb siiski märkida, et "sotsiaalsete ja töösuhete" mõiste on palju laiem kui töösuhete mõiste, kuna see peegeldab lisaks sotsiaalmajanduslikule aspektile ka tööprotsessi õiguslikke kui ka sotsiaalpsühholoogilisi aspekte. Sotsiaalpartnerluse süsteemi elemendid on: sotsiaalsete ja töösuhete subjektid, sotsiaalsete ja töösuhete tasemed, sotsiaalsete ja töösuhete subjektid. Teemad on töötajate, tööandjate ja riigiasutuste esindajad.

Kohalike omavalitsuste, tööandjate, ametiühingute ühistegevusega on loodud sotsiaalpartnerluse süsteem, mis on loodud osapoolte huvide ja sotsiaalse stabiilsuse tagamiseks. Elanikkonna sotsiaalse ja õigusliku kaitse tagamiseks, produktiivse tööhõive, palkade, sissetulekute loomise, tööprotsesside tehnoloogilise töötamise, tööjõu humaniseerimise, töötingimuste parandamise probleemide lahendamiseks on vaja järgida teatavaid suhtlemise põhimõtteid. Peamine

koostoime põhimõtted on: (a) poolte huvide austamine ja arvestamine (kokku lepitud läbirääkimiste käigus); b) poolte huvi osaleda lepingulistes suhetes (õigusaktid jätavad enamiku küsimustest poolte otsustada - neil on vaja läbi rääkida); c) riigi abistamine sotsiaalpartnerluse tugevdamisel ja arendamisel demokraatlikel alustel (luuakse sotsiaalorganeid sotsiaal- ja töösuhete lahendamise abistamiseks); d) poolte esindajate volitused (töötajate esindajad valitakse koosolekul (konverentsil), nende volitused kinnitatakse koosoleku protokolliga, määratakse tööandja esindajad - nende volitused kinnitatakse korraldusega); e) poolte kohustuste vabatahtlik aktsepteerimine; f) kohustus täita lepinguid, kokkuleppeid jne.

Sotsiaalpartnerluse tõhusus nõuab üksikasjalike juriidiliste dokumentide süsteemi, mille kohaselt töötajaid, ettevõtjaid ja riiki peetakse sotsiaalsete ja majanduslike probleemide lahendamisel partneriteks. Ametiühingud võtavad endale töötajate, aga ka kogu majanduse huvide kaitse funktsioonid. Sotsiaalpartnerlus toimub järgmistes vormides: kollektiivläbirääkimised kollektiivlepingute ja lepingute sõlmimisel; vastastikused konsultatsioonid (läbirääkimised) seadusandjate kehtestatud juhtudel; töötajate ja nende esindajate osalemine organisatsioonide juhtimises; töötajate ja tööandjate esindajate osalemine töövaidluste kohtueelses lahendamises.

Majandustegevuse tulemustele ja elanikkonna elukvaliteedile avaldatava mõju olemuse järgi võivad partnerlussuhted olla nii konstruktiivsed kui ka hävitavad. Koostöösuhteid, vastastikust abi, positiivsete tulemuste saavutamisele kaasaaitamist peetakse konstruktiivseks. Huvide lahknemine, vastuolude kasv, vaidlused toovad kaasa destruktiivseid suhteid ja seejärel konflikte. Suurimat edu suhtluses saavutavad need, kes mõistavad õigesti oma rolli olulisust ja kellel on ka kõige täielikum teave mitte ainult suhtlemise teema, vaid ka partnerite äri- ja isikuomaduste kohta. Võrreldes partneri ütlusi tema tegudega, ei saa mitte ainult kujundada adekvaatset ettekujutust tema käitumisest ja otsida võimalusi individuaalseks lähenemiseks, et luua usalduskliima, vaid ka teatud hetkedel mõjutada ja tõlkida suhtlemine positiivsesse suunda.

Eduka partnerluse loomine ja äritegevuse kujundamine nõuab teatavat ettevalmistust. Seega võimaldab elukestev haridus mitte ainult tõsta teadmiste ja oskuste taset, vaid ka oluliselt tõsta sotsiaal-majanduslikku staatust, tugevdada väärtusmotivatsioonilisi hoiakuid edasise enesetäiendamise ja eneseteostuse, ametialaste pädevuste osas. See on kõige tõhusam tegur isiksuse võimete aktualiseerimisel ja kasutamisel ning nende väärtuse arendamisel. Töökoolitus on

kõige vastuvõetavam ja tõhusam vorm mitte ainult uute pädevuste omandamiseks, vaid ka oskuste arendamise kogemuste vahetamiseks, eelkõige iseseisvate otsuste langetamise piirangute ületamiseks, koostööd edendavate väärtuste valimiseks. Lisaharidus võimaldab teil omandada reeglid, vormid, meetodid, strateegiad kõigi suhtlemisprotsessis osalevate osalejate integreerimise tagamiseks, mis peaks põhinema põhimõtetel, sealhulgas dialoogil, partnerite väärikuse austamisel, suhetel, võimel vältida konfliktid ja need lahendada. Kooskõlas inimkapitali arendamise ideega aitab elukestev õpe kaasa jätkusuutlikule kasvule ja muutub majandusarengu teguriks.