Sa pamamagitan ng paggamit mga legal na regulasyon maingat na kinokontrol ng estado ang mga relasyon na lumitaw mula sa sandali ng pagbuo ng lahat ng uri ng mga badyet hanggang sa pag-uulat sa kanilang pagpapatupad, nagtatatag ng pamamaraan at pagkakasunud-sunod ng mga aksyon ng mga kalahok sa mga legal na relasyon sa badyet. Ang mga pamantayang pamamaraan ng batas sa badyet ang nag-aayos ng pamamaraan para sa pagtanggap ng mga kita ng estado, ang kanilang pamamahagi sa iba't ibang mga badyet at ang kanilang paggamit para sa pagpapatupad ng mga gawain at tungkulin ng estado at lokal na sariling pamahalaan.

Ayon sa kaugalian, ang proseso ng badyet ay tinukoy bilang isang hanay ng mga aksyon ng mga awtorisadong katawan ng estado at lokal na self-government para sa paghahanda, pagsasaalang-alang, pag-apruba at pagpapatupad ng mga badyet, pati na rin ang paghahanda, pagsasaalang-alang at pag-apruba ng isang ulat sa kanilang pagpapatupad, ay isinasagawa batay sa batas sa badyet. Sa pag-iisip na ito, sa isang malawak na kahulugan, ang proseso ng badyet ay isang aktibidad na nakabatay sa kapangyarihan ng mga may-katuturang awtoridad, na napapailalim sa mahigpit na mga pamamaraan sa badyet. Sa Art. 2 ng Budget Code ng Ukraine ay nagbibigay ng bahagyang naiibang kahulugan proseso ng badyet ay ang proseso ng pagbubuo, pagsusuri, pag-apruba, pagpapatupad ng mga badyet, pag-uulat sa pagpapatupad ng mga ito, gayundin ang pagsubaybay sa pagsunod sa batas sa badyet, na kinokontrol ng batas sa badyet.

Ang aktibidad na ito ay paikot at panaka-nakang. ikot ng badyet, sa kaibahan sa panahon ng badyet, na katumbas ng taon ng kalendaryo, naglalaman ito ng isang yugto ng panahon mula sa simula ng pagbuo ng badyet para sa taon na binalak, hanggang sa pag-apruba ng ulat sa pagpapatupad nito. Kaya, ang ikot ng badyet ay kinabibilangan ng:

1) ang panahon ng pagbuo ng badyet;

2) panahon ng pagpapatupad ng badyet;

3) preferential budgetary terms (ang tagal ng mga appropriations noong nakaraang taon para sa capital investments);

4) panahon ng pag-uulat.

Ngayon sa Ukraine ang ikot ng badyet ay halos 2.5 taon.

Ang proseso ng badyet ay binubuo ng mga nauugnay mga yugto ay tinutukoy ng nilalaman at likas na katangian ng mga aktibidad ng mga katawan ng estado, bilang isang resulta kung saan ang mga naturang aktibidad ay nakakakuha ng mga bagong katangian.

Ayon sa kaugalian, mayroong limang yugto sa proseso ng pagbabadyet:

1) pagbuo at pagbalangkas ng badyet;

2) pagsasaalang-alang ng draft na badyet;

3) pag-apruba ng draft na badyet;

4) pagpapatupad ng badyet;

5) pagguhit, pagsusuri at pag-apruba ng ulat sa pagpapatupad ng badyet.

Ang paglalaan ng naturang mga yugto ay tinutukoy ng lohika, dahil sinasaklaw nila ang lahat ng mga aktibidad ng mga katawan ng estado, simula sa kamalayan ng pangangailangan na gumawa ng mga paggasta para sa mga nauugnay na pangangailangan, ang kanilang pagtataya, paghahanap ng mga mapagkukunang kumikita upang masakop ang mga ito, at iba pa. Sa kabila ng katotohanan na ang bawat isa sa mga yugto ay medyo independyente, sunud-sunod na nagbabago sa isa't isa, ang mga naturang yugto ay magkakaugnay at magkakaugnay na mauunawaan. Ang pagkakaiba-iba ng mga yugto ng proseso ng badyet ay nag-aambag sa pagiging epektibo ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa badyet

Ngunit sa Art. Ang 19 ng Budget Code ng Ukraine ay nag-aayos ng apat na yugto ng proseso ng badyet, lalo na:

1) pagbalangkas ng mga badyet;

2) pagsasaalang-alang ng draft at pag-ampon ng batas sa badyet ng Estado, mga desisyon sa mga lokal na badyet;

3) pagpapatupad ng badyet, kabilang ang mga susog sa batas sa Badyet ng Estado ng Ukraine, mga desisyon sa mga lokal na badyet;

4) paghahanda at pagsasaalang-alang ng isang ulat sa pagpapatupad ng badyet at paggawa ng desisyon tungkol dito.

Ang ganitong mga yugto ay dumaan sa lahat ng mga badyet na bumubuo sa sistema ng badyet ng Ukraine: ang badyet ng Estado at mga lokal na badyet. Batay sa katotohanan na ang pinagmumulan ng pagbuo ng lahat ng mga badyet ay ang pambansang kita ng bansa, na likas na pabago-bago at nakasalalay sa pag-unlad ng ekonomiya at kinakalkula, bilang panuntunan, taun-taon, ang mga pambatasan at ehekutibong katawan na kasangkot sa ang paghahanda, pag-apruba at pagpapatupad ng mga badyet, sa bawat oras na muli, pana-panahon at sistematikong i-update ang estado ng mga relasyon, ang laki ng kanyang kita at mga gastos. Ang lahat ng mga yugto ng proseso ng badyet ay maingat na kinokontrol ng mga pamantayang pamamaraan ng batas sa badyet, na nagsisiguro ng malinaw na pagpaplano at pagsunod sa disiplina sa badyet. Sa kasong ito, ang mga yugtong ito ay sumusunod nang eksakto nang sunud-sunod, nang paisa-isa, at ang kanilang pagkakasunud-sunod ay hindi maaaring baguhin. Bilang karagdagan, ang bawat isa sa mga yugto ng proseso ng badyet, sa turn, ay binubuo din ng ilang mga yugto, na sapilitan din.

Sa bawat yugto ng proseso ng badyet, nalutas ang mga isyu na hindi maaaring isaalang-alang sa ibang panahon. Halimbawa, ang isyu ng pagbibigay ng mga interbudgetary transfer, pag-aayos ng mga pagbawas ng porsyento mula sa mga pambansang buwis at mga bayarin ay pinagpapasyahan sa yugto ng pagbabadyet, at sa wakas ay naaprubahan sa yugto ng pag-aampon ng batas sa Badyet ng Estado. Ang pagbubukas at pagpapatupad ng mga alokasyon ng badyet ay isinasagawa sa yugto ng pagpapatupad ng badyet at pagkatapos lamang ng pag-apruba nito, atbp.

Ang proseso ng badyet ay batay sa may-katuturang mga legal na prinsipyo, mga prinsipyo na isang garantiya ng malinaw at walang kinikilingan na pagpaplano, mahusay na paggamit ng mga pondo, pagsunod sa pinansiyal (badyet ") disiplina at patuloy na pagsubaybay sa pagpapatupad ng badyet at sumasalamin sa mahahalagang katangian ng badyet. ang mga prinsipyo ay ang mga prinsipyong likas sa parehong budgetary ang sistema ng Ukraine sa pangkalahatan, at tanging ang proseso ng badyet. Kasama sa unang grupo ang mga prinsipyong nakasaad sa Artikulo 7 ng Budget Code, katulad: ang pagkakaisa ng sistema ng badyet ng Ukraine, balanse, kalayaan, pagkakumpleto, publisidad at transparency, atbp.

Kasama sa pangalawang grupo ang mga prinsipyo na natatangi sa proseso ng badyet:

1) ang prinsipyo ng pamamahagi ng mga kapangyarihan sa badyet sa pagitan ng mga katawan ng kinatawan at ehekutibong kapangyarihan. Kaya, itinatag ng batas ang sumusunod na pamamahagi ng mga kapangyarihan sa pamamagitan ng mga yugto ng proseso ng badyet: ang pagbuo at pagpapatupad ng badyet ay itinalaga sa kakayahan ng mga ehekutibong katawan, at pagsasaalang-alang, pag-apruba at kontrol sa pagpapatupad ng badyet - sa kakayahan. ng mga kinatawan ng katawan;

2) ang prinsipyo ng pagdadalubhasa ng mga tagapagpahiwatig ng badyet. Ito ay ipinatupad sa pamamagitan ng pag-uuri ng badyet, na, alinsunod sa Art. 8 ng Budget Code ng Ukraine, ang pag-aayos ng isang kumpletong listahan ng mga kita at paggasta sa badyet, ay binubuo sa pagtukoy ng mga kita ayon sa mga mapagkukunan, at mga paggasta - ayon sa mga target na lugar;

3) ang prinsipyo ng isang malawak na badyet, iyon ay, ang obligadong pag-ampon ng badyet ng bawat taon bago ang simula ng nakaplanong taon, na ginagawang posible upang makilala ang mga uso sa pag-unlad ng bansa, upang siyasatin ang mga pagbabago sa rate ng paglago ng produksyon . Napakahalaga na pagtibayin ang Badyet ng Estado bago ang nakaplanong taon, dahil ito ay nagbibigay at tinitiyak ang napapanahong konsentrasyon ng mga mapagkukunang pinansyal sa badyet at pagpopondo sa mga pangangailangan ng estado at lipunan.

Bilang karagdagan, dapat itong pansinin sa mga sumusunod na prinsipyo: publisidad, na kinabibilangan ng malawak na talakayan ng draft na badyet, dinadala ito sa atensyon ng populasyon, pagpapahayag ng naaprubahang badyet; visualization - ito ay isang pagpapakita ng mga tagapagpahiwatig ng badyet kasabay ng mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya ng pag-unlad ng Ukraine; pagiging maaasahan, na kinabibilangan ng paggamit ng mga tunay na tagapagpahiwatig nito sa pagbuo ng badyet, at mga katulad nito; ang pagkakasunud-sunod ng pagpasok sa mga aktibidad sa badyet ng mga katawan ng estado.

Ang lahat ng mga yugto ng proseso ng badyet ay nasa ilalim ng kontrol ng Accounts Chamber, na kumikilos sa ngalan ng Verkhovna Rada ng Ukraine at mga lokal na awtoridad, na nagpapatibay sa disiplina sa pananalapi ng mga kalahok sa badyet.

• Noong nakaraan, ang Batas ng Ukraine na may petsang Hulyo 29, 1995 "Sa Sistema ng Badyet sa Ukraine" ay naayos lamang ang mga naturang yugto ng proseso ng badyet.

Proseso ng Badyet- ito ang pamamaraan para sa paghahanda, pagsasaalang-alang, pag-apruba ng mga draft na badyet at mga off-budget na pondo ng estado, ang pagpapatupad ng mga badyet na ito, kontrol sa kanilang pagpapatupad, pati na rin ang paghahanda, pagsasaalang-alang at pag-apruba ng mga ulat sa kanilang pagpapatupad, na kinokontrol ng ang mga alituntunin ng batas.

Ang kahulugan ng proseso ng badyet ay nakapaloob sa Art. 6 ng Budget Code ng Russian Federation. Ang Code, na nag-aayos ng kaukulang kahulugan, ay hindi nagpapahiwatig ng yugto ng pagguhit at pag-apruba ng ulat sa pagpapatupad ng badyet. Gayunpaman, ito ay ang ulat sa pagpapatupad ng badyet na may pag-oorganisa at kontrol ng kahalagahan para sa mga aktibidad sa badyet ng estado. Alinsunod dito, ang yugto ng pag-iipon at pag-apruba ng isang ulat sa pagpapatupad ng badyet ay dapat ding isaalang-alang sa pamamagitan ng kahulugan ng proseso ng badyet na itinatadhana ng mga tuntunin ng batas.

Ang mga yugto ng proseso ng badyet ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga aktibidad ng mga awtorisadong paksa ng pamamaraang pambadyet na ligal na relasyon. Ang mga kalahok sa proseso ng badyet ay: ang Pangulo ng Russian Federation; mga katawan ng kapangyarihang pambatas (kinatawan); mga ahensya ng ehekutibo; Bangko ng Russia; mga katawan ng estado at munisipal na kontrol sa pananalapi; mga katawan ng pamamahala ng mga di-badyet na pondo ng estado; pangunahing tagapamahala at tagapamahala ng mga pondo sa badyet. Ang mga kalahok sa proseso ng badyet ay mga institusyong pang-badyet din, mga unitaryong negosyo ng estado at munisipyo, iba pang mga tumatanggap ng mga pondo sa badyet, pati na rin ang mga organisasyon ng kredito na nagsasagawa ng ilang mga operasyon gamit ang mga pondong pambadyet (Artikulo 152 ng RF BC). Ang mga kalahok sa proseso ng badyet sa pederal na antas, bukod sa iba pa, ay: ang Federal Assembly (RF); Pamahalaan ng Russian Federation (Artikulo 164 ng RF BC); Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation (Artikulo 165 ng RF BC); Federal Treasury (Artikulo 166 1 ng RF BC); Accounts Chamber ng Russian Federation (Artikulo 164 ng RF BC).

Ang bawat kalahok sa proseso ng badyet ay gumaganap ng sarili nitong mga espesyal na function naaayon sa kanyang kakayahan.

Halimbawa, ang Bangko ng Russia, kasama ang Pamahalaan ng Russian Federation, ay bubuo at nagsumite para sa pagsasaalang-alang ng Estado Duma ng mga pangunahing direksyon ng patakaran sa pananalapi; naghahatid ng mga account sa badyet (Artikulo 156 ng RF BC). Maaaring maakit ang mga organisasyon ng kredito na magsagawa ng mga operasyon upang magbigay ng mga pondo sa badyet sa isang batayan na mababayaran. Mga organisasyon ng kredito isagawa ang mga tungkulin ng Bank of Russia para sa paglilingkod sa mga account sa badyet sa kawalan ng mga institusyon ng Bank of Russia sa may-katuturang teritoryo o ang kawalan ng kakayahan para sa kanila na maisagawa ang mga tungkuling ito (Artikulo 156 ng RF BC).

Ang mga katawan ng estado, munisipal na kontrol sa pananalapi ay nagsasagawa ng kontrol sa pagpapatupad ng mga nauugnay na badyet at badyet ng mga hindi badyet na pondo ng estado, nagsasagawa ng mga pagsusuri sa mga proyekto ng mga badyet na ito, pederal at rehiyonal na target na mga programa at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng batas ng badyet ng Russian. Federation, mga constituent entity ng Russian Federation, mga aksyon ng mga lokal na pamahalaan (Artikulo 157 BK RF).

Ang pangunahing tagapamahala ng mga pondo ng pederal na badyet ay isang awtoridad ng estado ng Russian Federation na may karapatang ipamahagi ang mga pondo ng pederal na badyet sa mga subordinate na tagapamahala at tumatanggap ng mga pondo ng badyet, pati na rin ang pinakamahalagang institusyong pambadyet ng agham, edukasyon, kultura, pangangalaga sa kalusugan at ang media (Artikulo 158 ng RF BC) .

Tumatanggap ng mga pondo sa badyet - isang institusyong pambadyet o iba pang organisasyon na may karapatang tumanggap ng mga pondo sa badyet alinsunod sa iskedyul ng badyet para sa kaukulang taon (Artikulo 162 ng RF BC). Ang isang institusyong pangbadyet ay isang organisasyon na itinatag ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan para sa pagpapatupad ng managerial, sosyo-kultural, pang-agham at teknikal o iba pang mga pag-andar ng isang di-komersyal. kalikasan, ang mga aktibidad na kung saan ay pinondohan mula sa nauugnay na badyet o ang badyet ng estado na hindi badyet na pondo para sa batayan ng pagtatantya ng kita at mga gastos (Artikulo 161 ng RF BC).

Kaya, ang komposisyon ng mga kalahok sa proseso ng badyet ay medyo malawak. Ang mga kalahok sa proseso ng badyet, ang mga yugto nito ay ang mga katangian ng "proseso ng badyet" bilang isang kategorya ng badyet-legal.

Batay sa mga iminungkahing katangian ng proseso ng badyet, ang mga gawain nito ay dapat ituring na isang malinaw na pagbabalangkas ng proseso ng pambatasan patungkol sa "plano sa badyet" ng estado at mga munisipalidad; epektibong pagpaplano ng pamamahagi ng mga mapagkukunan ng badyet sa pagitan ng iba't ibang mga entidad, na naglalayong suporta sa pananalapi para sa pagpapatupad ng mga gawain at tungkulin ng estado; kontrol sa "paggalaw" ng mga pondo sa badyet mula sa sandali ng kanilang pagbuo hanggang sa sandali ng paggamit.

Mga prinsipyo ng proseso ng badyet

Sa ilalim mga prinsipyo ng proseso ng badyet dapat na maunawaan ng isang tao ang mga pangunahing prinsipyo na pinagbabatayan ng regulasyon ng mga aktibidad na umuunlad sa loob ng balangkas ng mga relasyon sa badyet na may likas na pamamaraan at naglalayong sa napapanahon at mataas na kalidad na pagpaplano ng badyet.

Ang mga prinsipyong pinagbabatayan ng proseso ng badyet ay dapat igrupo sa dalawang grupo:

Kabilang sa mga prinsipyo ng sistema ng badyet ng Russian Federation, na direktang nauugnay sa proseso ng badyet, ang mga sumusunod ay dapat tandaan: ang pagkakaisa ng sistema ng badyet ng Russia; pagsasarili ng mga badyet; pagkakumpleto ng pagmuni-muni ng mga kita at gastos ng mga badyet, mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado; balanse sa badyet; publisidad; pagiging maaasahan ng badyet, atbp. (Artikulo 28 ng RF BC).

Ang mga prinsipyo ng proseso ng badyet ng pangalawang pangkat, na sumasalamin sa kakanyahan nito bilang isang tiyak na saklaw ng pagbuo at pag-unlad ng mga relasyon sa pamamaraan, ay kinabibilangan ng:

1. delineasyon ng kakayahan sa badyet sa pagitan ng mga katawan ng iba't ibang sangay ng pamahalaan;
2. ang prinsipyo ng accounting sa loob ng balangkas ng proseso ng badyet ng mga espesyal na tagapagpahiwatig ng badyet na itinatag ng pag-uuri ng badyet;
3. taunang badyet;
4. pagkakaisa ng cash register.

Ilarawan natin ang mga prinsipyong ito.

Delimitasyon ng kakayahan sa badyet sa pagitan ng mga katawan ng iba't ibang sangay ng pamahalaan bilang isang prinsipyo ng proseso ng badyet ay nagpapahiwatig ng pamamahagi ng mga kapangyarihan na may kaugnayan sa proseso ng badyet sa pagitan ng kinatawan at mga ehekutibong awtoridad. Kaya, ang paghahanda at pagpapatupad ng badyet ay isinasagawa ng mga awtoridad ng ehekutibo, pagsasaalang-alang, pag-apruba at kontrol sa pagpapatupad ng badyet - sa mga kapangyarihan ng mga kinatawan na awtoridad. Ang mga katawan na ito ay pumapasok sa proseso ng badyet nang sunud-sunod, na ginagamit ang kanilang mga kapangyarihan, batay sa nilalaman ng mga yugto ng proseso ng badyet (Mga Artikulo 153, 154 ng RF BC).

Ang prinsipyo ng accounting sa loob ng balangkas ng proseso ng badyet ng mga espesyal na tagapagpahiwatig ng badyet na itinatag ng pag-uuri ng badyet, ay isang mahalagang prinsipyo. Ang paggamit ng higit pa o hindi gaanong matatag na mga tagapagpahiwatig na ibinigay para sa pag-uuri ng badyet ay may kahalagahan sa organisasyon para sa proseso ng badyet, ginagawang mas malinaw at mas malinaw ang pagpaplano ng badyet, at ginagawang posible na ihambing ang mga tagapagpahiwatig ng badyet sa lahat ng antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation .

Annuality Ang badyet ay nangangahulugan ng obligadong pag-aampon ng badyet bago magsimula ang nakaplanong taon ng pananalapi. Ayon kay Art. 5 ng RF BC, ang batas sa badyet ay pinagtibay para sa isang taon ng pananalapi. Taon ng pananalapi (badyet). ay isang panahon ng 12 buwan, kung saan ang pagpapatupad ng lahat ng mga badyet na kasama sa sistema ng badyet ng estado ay nagsisimula at nagtatapos. Sa Russian Federation, ang taon ng badyet ay tumutugma sa taon ng kalendaryo at magsisimula sa Enero 1 at magtatapos sa Disyembre 31 (Mga Artikulo 211, 264 ng RF BC). Ayon kay Art. 264 ng RF BC pagkatapos ng Disyembre 25 ng kasalukuyang taon, ang pagpapatibay ng mga obligasyon sa badyet ay hindi pinapayagan. Ang kumpirmasyon ng mga pagtatalaga sa badyet ay dapat kumpletuhin ng mga awtoridad ng Treasury sa Disyembre 28. Ang gawain sa pagpapatupad ng mga badyet ng lahat ng antas ay magtatapos sa Disyembre 31. Kaya, bago ang pinangalanang petsa, kasama, ang mga katawan ng Treasury ay obligado na bayaran ang tinanggap at nakumpirma na mga obligasyon sa badyet. Mula Disyembre 31, ang lahat ng limitasyon sa mga obligasyon sa badyet ay titigil sa paggana. Ang lahat ng account na ginamit para sa pagpapatupad ng mga badyet ay sasailalim sa pagsasara sa 24:00 sa ika-31 ng Disyembre.

Ang proseso ng badyet, ayon sa itinatag na kasanayan sa Russia, ay tumatagal ng higit sa dalawang taon na may kaugnayan sa badyet para sa isang tiyak (paparating) na taon. Ang panahong ito ay tinatawag na ikot ng badyet. Ikot ng badyet - ang panahon kung saan isinasagawa ang mga yugto ng badyet.

Ang prinsipyo ng taunang pagbabadyet ay higit na tumutugma sa prinsipyo ng periodicity badyet. Ang dalas ng badyet ay nangangahulugan na ang badyet ay nananatiling legal na wasto sa panahon ng bisa nito. Pagkatapos ng pagtatapos ng kasalukuyang taon pangkalahatang tuntunin ang badyet ay hindi na umiral, na nagbibigay-daan sa badyet ng susunod na taon ng pananalapi.

Ang mga badyet ng lahat ng antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation ay isinasagawa batay sa ang prinsipyo ng pagkakaisa ng cash. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng cash desk ay nagbibigay para sa paglipat ng lahat ng mga papasok na kita ng badyet, ang pag-akit at pagbabayad ng mga mapagkukunan ng pagpopondo ng kakulangan sa badyet at ang pagpapatupad ng lahat ng mga gastos mula sa isang account sa badyet, maliban sa mga operasyon para sa pagpapatupad ng ang pederal na badyet na isinasagawa sa labas ng Russian Federation alinsunod sa batas ng Russian Federation (Artikulo 216 ng RF BC ).

Mga yugto ng proseso ng badyet

Sa ilalim yugto ng proseso ng badyet ay dapat na maunawaan bilang isang hanay ng mga aksyon ng mga awtorisadong awtoridad, na isinasagawa sa mahigpit na pagkakasunud-sunod at naglalayong makamit ang mga layunin ng proseso ng badyet.

Kasama sa proseso ng pagbabadyet ang ilan mga yugto:

Ang lahat ng mga yugto ng proseso ng badyet ay malapit na magkakaugnay at magkakaugnay. Halimbawa, ang pagpapatupad ng badyet na naaprubahan alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas, at, nang naaayon, ang mga proseso ng pamamahagi ng mga pondo sa badyet ng estado at munisipalidad, ay nakasalalay sa kalidad at napapanahong paghahanda ng draft na badyet.

Tingnan natin ang mga indibidwal na yugto ng proseso ng pagbabadyet.

Ang pagbalangkas ng mga badyet ay nauuna sa pagbuo ng mga pagtataya ng panlipunan pag-unlad ng ekonomiya Russian Federation, mga constituent entity ng Russian Federation, mga munisipalidad upang suportang pinansyal mga obligasyon sa paggasta (Artikulo 169, 173 ng RF BC). Hindi lalampas sa Marso ng taon bago ang susunod na taon ng pananalapi, ang Federal Assembly ng Russian Federation ay ipapadala ang Mensahe sa Badyet ng Pangulo ng Russian Federation. Tinutukoy nito ang patakaran sa badyet ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi (Artikulo 171 ng RF BC).

Ang pagbalangkas ng mga badyet ay ipinagkatiwala sa Pamahalaan ng Russian Federation, ang may-katuturang mga awtoridad sa ehekutibo ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan. Ang direktang paghahanda ng mga draft na badyet ay isinasagawa ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, mga awtoridad sa pananalapi ng mga paksa ng Russian Federation at mga munisipalidad (Artikulo 171 ng RF BC). Ang draft na batas (desisyon) sa badyet ay dapat isama ang mga pangunahing katangian ng badyet. Kabilang dito ang: ang kabuuang dami ng mga kita sa badyet, ang kabuuang dami ng mga gastusin sa badyet at ang kakulangan sa badyet (Artikulo 181 ng RF BC). Kasabay ng draft na badyet, ang mga sumusunod na dokumento at materyales ay dapat ihanda: isang pagtataya ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng nauugnay na teritoryo para sa susunod na taon ng pananalapi; ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa badyet, atbp. (Artikulo 182 ng RF BC).

Ang isang ehekutibong awtoridad, isang katawan ng lokal na pamahalaan ay nagsumite ng isang draft na batas (desisyon) sa badyet para sa susunod na taon ng pananalapi para sa pagsasaalang-alang ng lehislatibo (kinatawan) na katawan, kinatawan ng katawan ng lokal na pamahalaan sa loob ng panahong tinukoy ng batas (Artikulo 185, 192 ng ang RF BC). Tungkol sa proseso ng badyet sa pederal na antas, ang proyekto pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi ay itinuturing na isinumite sa oras kung ito ay naihatid sa Estado Duma bago ang 24:00 sa Agosto 26 ng kasalukuyang taon. Kasabay nito, ang panukalang batas na ito ay isinumite sa Pangulo ng Russian Federation (Artikulo 194 ng RF BC). Ang draft na pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi, na isinumite para sa pagsasaalang-alang sa lehislatura, ay ipinadala ng Konseho ng Estado Duma sa loob ng tatlong araw o sa panahon ng parliamentary recess ng Tagapangulo ng Estado Duma sa Federation Konseho, mga komite ng State Duma, at iba pang mga paksa magtatapos ang pederal na badyet sa Disyembre 31 (Artikulo 264 ng RF BC). Ang paghahanda ng ulat sa pagpapatupad ng badyet ay ipinagkatiwala sa katawan ng pananalapi.

Kaya, ang pagsusuri ng mga yugto ng proseso ng badyet ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ito ay isang medyo kumplikadong kababalaghan, ang kalidad ng regulasyong regulasyon na tumutukoy sa estado ng sistema ng badyet ng estado sa kabuuan.

15. Mga modelo ng ekwilibriyo sa pinagsama-samang pamilihan ng mga kalakal

16. Supply at demand sa pamilihan ng pera

17. Modelo ng Ad-as Macroeconomic Equilibrium (Pinagsama-samang Demand at Pinagsama-samang Supply)

1. Epekto ng % rate:

2. Epekto ng tunay na kayamanan (mga balanseng tunay na pera):

3. Ang epekto ng mga pagbili sa pag-import:

II. Ang hugis ng kurba ay nakasalalay sa estado ng ekonomiya.

Ang 3 segment bilang ay nagbibigay ng 3 sitwasyon na dapat isaalang-alang.

1) Ang intersection ng bilang at ad sa pataas na segment bilang.

2) Ang intersection ng ad at bilang sa pahalang na segment bilang.

3) Intersection sa vertical segment bilang

18. Ang kawalan ng trabaho bilang isang macroeconomic na problema

3 Pangunahing dahilan ng kawalan ng trabaho:

1. Alitan.

2. Istruktural.

3. Natural.

4. Paikot.

19. Inflation bilang isang macroeconomic na problema

20. Paglago ng ekonomiya

1. Polusyon sa kapaligiran.

2. Ang neoclassical na modelo ng paglago ng ekonomiya ni Solow.

1. Socio-economic na kakanyahan ng pananalapi at ang kanilang papel sa sistema ng mga relasyon sa ekonomiya ng ekonomiya ng merkado.

2. Istraktura at nilalaman ng sistema ng pamamahala sa pananalapi.

3. Pananalapi ng estado at munisipyo sa sistema ng pananalapi ng bansa.

4. Mga kita at gastusin ng sistema ng badyet ng bansa.

1) Mga kita sa buwis at hindi buwis (code):

2) Mga walang bayad na resibo:

5. Proseso ng badyet sa Russian Federation.

6. Mga balanseng badyet at mga paraan upang makamit ito.

7. Off-budget at soberanong pondo ng estado sa sistema ng badyet ng Russian Federation.

8. Insurance at ang papel nito sa pagbuo ng mga relasyong pinansyal.

9. Mga tampok ng mga aktibidad sa pananalapi ng mga komersyal at non-profit na organisasyon

10. Pananalapi ng sambahayan: kakanyahan, mga tungkulin at nilalaman

11. Sistema ng pananalapi: kakanyahan at ebolusyon. Sistema ng pananalapi ng modernong Russia.

12. Kakanyahan, mga prinsipyo at anyo ng kredito. Ang papel ng kredito sa isang ekonomiya ng merkado.

15. Ang Bangko Sentral bilang isang mega-regulator ng pamilihang pinansyal.

16. Mga organisasyonal na base ng aktibidad ng isang komersyal na bangko sa Russia.

1 Pangkat: bank capital ratios

2 Pangkat - mga ratio na nauugnay sa pagkatubig ng co.

3 Pangkat - mga pamantayang nagpapakilala sa mga aktibidad sa pagpapautang

4 Pangkat - iba pang pamantayan

17. Passive na operasyon ng isang komersyal na bangko.

18. Mga aktibong operasyon ng isang komersyal na bangko.

19. Sistema ng pagbabayad at ang papel nito sa modernong ekonomiya.

20. Sistema ng pananalapi at ang papel nito sa modernong ekonomiya.

Bretton Woods Monetary System 1944

European Monetary System 1979

1. Pamamahala sa pananalapi sa sistema ng pamamahala ng mga organisasyon: nilalaman at panlabas na kapaligiran para sa pagpapatupad.

I.Paano kontrolin ang sistema:

II. Bilang mga lugar ng pamamahala ng negosyo:

2. Pangunahing konsepto ng pamamahala sa pananalapi.

3. Metodolohikal na mga batayan para sa paggawa ng mga desisyon sa pangangasiwa: mga pamamaraang husay at dami. Impluwensya ng inflation sa aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya.

4. Suporta sa impormasyon ng pamamahala sa pananalapi.

5. Mga daloy ng pera at mga pamamaraan para sa kanilang pagsusuri.

Paghahambing ng mga pamamaraan ng pagsusuri sa daloy ng salapi.

6. Mga asset sa pananalapi. Panganib at kakayahang kumita ng mga asset sa pananalapi.

7. Pamamahala sa pamumuhunan. Patakaran sa pamumuhunan ng negosyo

8. Mga proyekto sa pamumuhunan at pagbuo ng badyet sa pamumuhunan.

Pangkat II - pamantayan batay sa mga pagtatantya ng accounting, i.e. Huwag isaalang-alang ang kadahilanan ng oras: pp, arr.

9. Pamamahala ng pera: presyo, istraktura, pagkilos.

3 Pangunahing diskarte sa kakanyahan ng konsepto ng "kapital"

1) Pangkabuhayan

2) Accounting

3) Accounting at analytical

1) Tradisyunal na diskarte. – pinakamababang wacc

2) Modigliani-Miller

3) Ang konsepto ng hierarchy.

1. Pagsusuri ng kapital ng negosyo.

10. Pamamahala ng sariling kapital. Ang papel ng patakaran sa dibidendo sa pamamahala ng equity.

I. Panloob:

II. Panlabas:

11. Mga pangmatagalang instrumento sa pagpopondo ng negosyo.

1. Panloob na mga kasangkapan

1. Pagpapaupa

2. Venture financing

5. Franchising

12. Halaga ng negosyo at mga paraan ng pagtatasa nito. Mga desisyon sa pamamahala batay sa pagtatasa ng negosyo.

4 Working capital financing models.

14. Pamamahala ng imbentaryo.

2.1 Mga uri ng imbentaryo na may kaugnayan sa mga function ng logistik

2.2 Mga uri ng reserba ayon sa functional na layunin

2.3 Mga uri ng stock ayon sa istrukturang papel sa sistema ng pamamahala ng stock

II. Modelong Laki ng Lot na Pang-ekonomiya

15. Pamamahala ng mga natanggap (patakaran sa kredito ng negosyo).

1. Konserbatibo

2. Agresibo

3. Katamtaman

16. Pamamahala ng pera sa negosyo.

I. Modelo ng Baumol (1952)

II. Modelo ng Miller-Ora (1962)

17. Mga instrumento sa pagpopondo sa panandaliang negosyo.

18. Mga uri at pamamaraan ng pagpaplano at pagtataya sa pananalapi. Mga kakaibang katangian ng pagbabadyet bilang isang teknolohiya sa pagpaplano ng pamamahala sa isang negosyo.

19. Portfolio ng pamumuhunan. Panganib at kakayahang kumita ng mga pamumuhunan sa portfolio.

20. Financial insolvency at bangkarota ng enterprise. Pamamahala sa pananalapi sa pamamahala ng krisis.

Mga Modelo ng Hula

5. Proseso ng badyet sa Russian Federation.

proseso ng badyet. Mga kalahok sa proseso ng badyet at kanilang mga kapangyarihan. Mga pangunahing kaalaman sa pagbalangkas ng mga badyet. Impormasyon-normative base ng proseso ng badyet. Pamamaraan para sa pagsasaalang-alang at pag-apruba ng mga badyet. Pagpapatupad ng mga badyet. Organisasyon ng trabaho sa pagbuo ng mga rehiyonal at lokal na badyet. Ang papel ng kinatawan at ehekutibong awtoridad sa organisasyon ng proseso ng badyet.

Mga sistema ng cash execution ng mga badyet: banking, treasury, mixed. Mga pangunahing kaalaman sa pagpapatupad ng mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation. Mga serbisyo ng cash para sa pagpapatupad ng mga badyet sa Russian Federation. Pinagsama-samang linya ng badyet. Plano ng pera.

Proseso ng Badyet- ang mga aktibidad ng mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan at mga kalahok sa proseso ng badyet, na kinokontrol ng mga pamantayan ng batas, sa pagbubuo at pagrepaso ng mga draft na badyet, pagbalangkas ng mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado, pag-apruba at pagpapatupad ng mga badyet at mga badyet ng dagdag na badyet ng estado- mga pondo sa badyet, pati na rin ang pagsubaybay sa kanilang pagpapatupad.

Ang mga yugto ng proseso ng badyet ay:

paghahanda at pagsasaalang-alang ng mga draft na badyet at mga pondo sa labas ng badyet ng estado;

kanilang pag-apruba;

pagpapatupad at kontrol sa kanilang pagpapatupad.

Ang mga kapangyarihan sa badyet ng mga kalahok sa proseso ng badyet ay tinukoy na may kaugnayan sa bawat isa sa mga kalahok sa proseso.

Mga kalahok ng proseso ng badyet, na may mga kapangyarihan sa badyet sa pederal na antas ay:

Tinutukoy ng Pangulo ng Russian Federation (Administration ng Pangulo ng Russian Federation) ang mga layunin ng patakaran sa pananalapi, nilagdaan ang pederal na batas sa badyet para sa susunod na taon, ay may karapatang "i-veto" ang batas sa pananalapi na pinagtibay ng Federal Assembly ng ang Russian Federation.

Ang Federal Assembly ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga buwis, bayarin, pagbabayad na hindi buwis, inaprubahan ang pederal na badyet, pinagtibay ang batas sa pananalapi (BC RF, RF Tax Code), atbp.

Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay bumuo ng pederal na badyet at kumikilos bilang isang coordinating center para sa pamamahala sa pananalapi.

Ang Ministri ng Pananalapi ng Russia ay may mga sumusunod na kapangyarihan sa badyet: gumuhit ng isang draft na pederal na badyet at isinumite ito sa Pamahalaan ng Russian Federation, nakikibahagi sa pagbuo ng mga proyekto sa pamamagitan ng badyet ng mga hindi badyet na pondo ng estado; nagtatatag ng pamamaraan para sa pagpapanatili ng pinagsama-samang listahan ng badyet ng pederal na badyet; gumuhit at nagpapanatili ng pinagsama-samang pagkasira ng badyet ng pederal na badyet at isinusumite ito sa Federal Treasury; isinusumite sa Federal Treasury ang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet para sa mga pangunahing tagapangasiwa ng mga pondo ng pederal na badyet; bubuo ng isang pagtataya ng pinagsama-samang badyet ng Russian Federation, atbp.

Ang Federal Treasury ay may mga sumusunod na kapangyarihan sa badyet: namamahagi ito ng mga kita at iba pang mga resibo sa pagitan ng mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation alinsunod sa mga pamantayang itinatag ng RF Budget Code; nagbubukas ng isang account sa Bank of Russia at mga institusyon ng kredito para sa accounting para sa mga pondo ng pederal na badyet at iba pang mga pondo na ibinigay para sa batas ng Russian Federation; nagtatatag ng pamamaraan para sa mga serbisyo sa cash para sa pagpapatupad ng mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation; nagpapanatili ng mga talaan ng mga operasyon sa cash execution ng pederal na badyet, gumuhit at nagsumite sa Ministry of Finance ng Russia ng mga ulat sa cash execution ng pederal na badyet alinsunod sa batas ng Russian Federation, atbp.

Ang Federal Tax Service at ang Federal Customs Service ay nagsasagawa ng kontrol sa kawastuhan ng pagkalkula, pagkakumpleto at pagiging maagap ng pagbabayad ng mga buwis, mga kita sa customs, mga bayarin at iba pang mga pagbabayad sa mga pondo ng badyet.

Sa kasalukuyan, dalawang modelo ng pamamahala sa proseso ng badyet ang malawakang ginagamit: pamamahala sa gastos at pamamahala ng mga resulta.

Sa loob ng balangkas ng "pamamahala sa gastos", ang badyet ay pangunahing nabuo sa pamamagitan ng pag-index ng mga kasalukuyang gastos na may isang detalyadong breakdown ng kanilang mga item sa pag-uuri ng badyet. Sa ilalim ng mahigpit na mga hadlang sa badyet, tinitiyak ng pamamaraang ito ang balanse ng badyet at ang pagpapatupad ng mga projection ng badyet. Kasabay nito, ang mga inaasahang resulta ng mga paggasta sa badyet ay hindi napapatunayan, at ang pamamahala ng badyet ay nababawasan pangunahin sa pagsubaybay sa pagsunod sa aktwal at nakaplanong mga tagapagpahiwatig.

Sa loob ng balangkas ng konsepto ng "pamamahala ng mga resulta", ang badyet ay nabuo batay sa mga layunin at nakaplanong resulta ng patakaran ng estado. Ang mga paglalaan ng badyet ay may malinaw na "nagbubuklod" sa functional (mga serbisyo, mga uri ng aktibidad), kapag pinaplano ang mga ito, ang pangunahing atensyon ay binabayaran sa pagpapatunay ng mga huling resulta sa loob ng balangkas ng mga programa sa badyet. Lumalawak ang kalayaan at pananagutan ng tagapangasiwa ng mga pondo sa badyet: ang mga pangmatagalang limitasyon sa paglilipat para sa mga paglalaan ay itinatag kasama ng kanilang taunang pagsasaayos sa loob ng medium-term na plano sa pananalapi; ang kabuuang halaga ng mga paglalaan para sa pagpapatupad ng ilang mga pag-andar at programa ay nabuo, ang mga detalye ng tamang paggamit nito ay isinasagawa ng mga tagapangasiwa ng mga pondo sa badyet; ang mga insentibo ay nilikha upang ma-optimize ang paggamit ng mga mapagkukunan; binibigyang prayoridad ang panloob na kontrol; ang responsibilidad sa paggawa ng mga desisyon ay itinalaga sa mas mababang antas. Ang pagsubaybay at kasunod na panlabas na pag-audit ng mga pananalapi at pagganap ay isinasagawa.Ang pagsusuri sa mga aktibidad ng mga tagapangasiwa ng mga pondo sa badyet ay isinasagawa ayon sa mga resultang nakamit.

Mga Batayan ng pagbalangkas ng mga badyet (kabilang ang Impormasyon at Batayang Normatibo ng Proseso ng Badyet).

Yugto ng kompilasyon- sa yugtong ito, ang badyet sa unang pagkakataon ay lilitaw bilang isang solong plano sa pananalapi ng kaukulang entidad ng teritoryo (nakatalaga sa mga awtoridad ng ehekutibo).

Ang paghahanda ng draft na badyet ay batay sa 2 uri ng mga dokumento:

Mga dokumentong pampulitika (Mensahe ng badyet ng Pangulo (ipinadala sa Federal Assembly pagkalipas ng Marso, ngunit bilang isang patakaran hindi ito nangyayari - sa Mayo o Hunyo, kung saan ang Pangulo ay walang pananagutan!), Mga pinuno ng mga administrasyon ng rehiyon o munisipalidad ) + pangunahing direksyon ng badyet at patakaran sa buwis

Mga dokumentong pang-ekonomiya (pagtataya ng pag-unlad ng panlipunang ekonomiya, katamtamang terminong plano sa pananalapi, pinagsama-samang balanse sa pananalapi, mga pangmatagalang target na programa, atbp.)

Opisyal, ang pagbabadyet ay nagsisimula sa Budgetary Program ng Address ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly sa susunod na taon ng pananalapi, bagaman sa katunayan ito ay nangyayari nang mas maaga. Ang 11o na mensahe ay tumutukoy sa mga pangunahing direksyon ng patakaran sa badyet ng Russian Federation para sa susunod na tatlong taon.

Ang draft na pederal na batas sa badyet para sa susunod na taon ng pananalapi at ang panahon ng pagpaplano ay dapat isumite ng Pamahalaan ng Russian Federation sa State Duma bago ang Agosto 26 ng taon bago ang nakaplanong isa.

Pamamaraan para sa pagsasaalang-alang at pag-apruba ng mga badyet.

Detalyadong kinokontrol ng RF BC ang proseso ng pagsasaalang-alang at pag-apruba ng FB, tulad ng para sa rehiyonal at lokal na antas, ang mga pamantayang ito ay nakapaloob sa mga regulasyong legal na aksyon ng mga kaukulang antas.

Ang badyet ay isinasaalang-alang at inaprubahan ng mga kinatawan na katawan batay sa draft na badyet. Sinamahan din ito ng mga pangunahing direksyon ng patakaran sa pananalapi, isang pagtataya ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng teritoryo, isang paliwanag na tala sa draft na badyet, atbp. Ito ay katulad sa iba pang mga antas.

Ang panukalang batas sa badyet ay isinasaalang-alang sa ilang mga pagbabasa, kung saan ang mga deadline ay itinakda, at lahat ng mga yugto ng pagpasa ng draft na badyet sa parlyamento ay naka-iskedyul ayon sa petsa.

Pamamaraan para sa Pagsasaalang-alang ng Draft Pederal na Batas sa Pederal na Badyet

		Paksa sa pagbabasa
		Kita, depisit (sobra), paglilipat sa Stabilization Fund ng Russian Federation, kabuuang badyet ng mga ipinapalagay na obligasyon at pamamahagi ng mga pondo sa badyet ng mga umiiral na obligasyon
		Pag-apruba ng pamamahagi ng mga pondo sa badyet ng mga ipinapalagay na obligasyon sa pagitan ng mga pangunahing tagapangasiwa ng mga pondo ng pederal na badyet, pamamahagi ng mga paglilipat sa pagitan ng badyet sa pagitan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, mga tekstong artikulo ng draft
		Pederal na batas sa pederal na badyet sa kabuuan; mga apendise sa batas para sa bawat pangunahing tagapamahala ng mga pondo ng pederal na badyet
Hanggang Disyembre 5 ng kasalukuyang taon, ang draft na pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi ay isinasaalang-alang ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation at ipinadala para sa lagda sa Pangulo ng Russian Federation

Para sa pederal na badyet:

Unang pagbasa 20 araw mula sa araw na isinumite ang draft sa Duma. Paksa - ang konsepto ng badyet ay tinalakay, ang pagtataya ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation, kabilang ang pagtataya ng dami ng gross domestic product at ang rate ng inflation, at ang mga pangunahing direksyon ng badyet at patakaran sa buwis + ang kabuuang dami ng mga paggasta at kita, ang depisit, ang pinakamataas na limitasyon ng utang, ang mga pamantayan para sa pamamahagi ng kita sa pagitan ng mga antas ng RF BS.

OPSYONAL: Ang Duma ang magpapasya kung tatanggapin o tatanggihan ang badyet. Kung tinanggap, ang mga pangunahing katangian ng pederal na badyet ay itinuturing na naaprubahan. Pagkatapos nito, ang pag-iisip ay walang karapatan na dagdagan ang mga kita at depisit ng badyet nang walang positibong konklusyon ng Gobyerno. Kung ang proyekto ay tinanggihan, mayroong 3 mga pagpipilian:

1. Ang proyekto ay ibinalik sa Pamahalaan para sa rebisyon.

2. Isumite sa komisyon ng pagkakasundo upang linawin ang mga katangian

3. Ang tanong ng kawalan ng tiwala sa pamahalaan ay itinaas

Kung, bilang resulta ng rebisyon o trabaho ng komisyon, ang badyet ay paulit-ulit na tinanggihan, ang tanong ng walang tiwala sa Gobyerno ay awtomatikong itinataas.

Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang, ang isang resolusyon ng Duma sa pag-aampon ng badyet sa unang pagbasa ay pinagtibay.

Ikalawang pagbasa 25 araw pagkatapos ng una. Paksa: mga appendice sa pederal na badyet na nagtatag ng: GADov, GAIFdov, isang programa para sa pamamahagi ng mga paglilipat ng interbudget, mga paglalaan ng badyet sa pamamagitan ng mga code ng pag-uuri ng badyet, isang programa ng mga paghiram ng Russian Federation (panlabas, panloob), isang programa ng mga garantiya ng estado ng Russian Federation, atbp.

Ikatlong pagbasa - 10 araw mula sa araw ng pangalawa. Ang istruktura ng departamento ng mga paggasta sa badyet ay naaprubahan. Ang pinagtibay na batas ay ipinadala sa Federation Council sa loob ng 5 araw.

Ang draft na pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi ay isinasaalang-alang ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation at ipinadala para sa lagda sa Pangulo ng Russian Federation

Pagpapatupad ng mga badyet.

Ang pangunahing gawain ng yugto ng pagpapatupad ng badyet- Tinitiyak ang buo at napapanahong pagtanggap ng mga buwis at iba pang mga obligasyong pagbabayad, pati na rin ang pagpopondo ng mga aktibidad sa loob ng mga limitasyon ng mga halagang inaprubahan ng badyet.

Sa proseso ng pagpapatupad ng badyet, ang mga awtoridad ng lehislatibo (kinatawan) at ehekutibo ng lahat ng antas, gayundin ang mga lokal na pamahalaan, ay nagsasaayos ng mga alokasyon ng badyet dahil sa mga pagbabago sa halaga ng palitan at hindi pantay na mga kita sa badyet. Sa yugto ng pagpapatupad ng badyet, ang kontrol sa target na paggamit ng mga pondo sa badyet na inilalaan sa mga nauugnay na negosyo, organisasyon, institusyon ay isinasagawa.

Ang direktang gawain sa pagpapatupad ng may-katuturang badyet ay isinasagawa ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, ang mga dibisyon at katawan nito, ang serbisyo sa buwis, ang Federal Customs Service, ang mga kagawaran ng pananalapi ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian. Federation o lokal na pamahalaan. Ang organisasyon ng pagpapatupad ng mga badyet ng estado ng lahat ng antas at mga extra-budgetary na pondo ay ipinagkatiwala sa sistema ng mga katawan ng treasury. Ang Treasury ay nagsasagawa ng cash execution ng badyet.

Ang pagpapatupad ng badyet ay nangyayari nang hiwalay para sa kita at paggasta. Sa mga tuntunin ng kita, ang badyet ay isinasagawa ng Federal Tax Service, ang Federal Customs Service. at mga tatanggap ng mga pondong pambadyet. Ang tagapamahala ng mga pondo sa badyet ay isang pampublikong awtoridad o isang lokal na katawan ng pamahalaan na may karapatang ipamahagi mga mapagkukunan ng badyet ng mga subordinate na tumatanggap ng mga pondong pambadyet.

Ang pagpapatupad ng badyet ng anumang antas ay isinasagawa batay sa listahan ng badyet, na kinakailangang sumasalamin sa lahat ng mga pagbabago na nauugnay sa pagpapatupad ng badyet. Batay sa batas sa badyet at listahan ng pinagsama-samang badyet, ang katawan na nagpapatupad ng badyet ay may obligasyon na gastusin ang mga pondo ng nauugnay na badyet sa loob ng isang tiyak na panahon.

Pagsasama-sama, panlabas na pagsusuri, pagsusuri at pag-apruba ng pag-uulat ng badyet.

Ang proseso ng badyet ay nagtatapos sa pagsasama-sama, pagsusuri, pagsusuri at pag-apruba ng pag-uulat ng badyet. Ang yugto ng "pag-uulat" ng proseso ng badyet ay binubuo ng apat na yugto: a) pag-uulat ng badyet; b) panlabas na pag-audit ng pag-uulat ng badyet; c) pagsasaalang-alang ng pag-uulat ng badyet; d) pag-apruba ng pag-uulat ng badyet.

Limang dokumento ang kasama sa pag-uulat ng badyet sa lahat ng antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation:

1) ulat sa pagpapatupad ng badyet;

2) balanse ng pagpapatupad ng badyet;

3) ulat sa pagganap sa pananalapi;

4) ulat ng trapiko Pera;

5) isang paliwanag na tala.

Ang proseso ng badyet ay isinasagawa ayon sa mahigpit na itinatag na mga patakaran dahil sa kahalagahan nito bilang instrumento sa ekonomiya. Ang mga yugto ng proseso ng pagbabadyet ay maaaring ibuod tulad ng sumusunod:

Mga yugto ng proseso ng badyet Pagbalangkas -> Pagsasaalang-alang -> Pag-apruba -> Pagpapatupad

Ang proseso ng badyet alinsunod sa Artikulo 6 ng Budget Code ng Russian Federation ay ang aktibidad ng mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan at mga kalahok sa proseso ng badyet, na kinokontrol ng batas, sa pag-compile at pagsasaalang-alang ng mga draft na badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado, pag-apruba at pagsasagawa ng mga badyet at badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado, pati na rin ang pagsubaybay sa kanilang pagpapatupad.

Isang mahalagang bahagi ng proseso ng badyet ang regulasyon sa badyet, na isang bahagyang muling pamamahagi ng mga mapagkukunang pinansyal sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas.

Ang proseso ng badyet ay tumatagal ng halos tatlo at kalahating taon, at ang panahong ito ay tinatawag na panahon ng badyet, iyon ay, ito ang panahon kung saan tumatagal ang proseso ng badyet.

Taon ng pananalapi- ito ang panahon kung saan ang pagsunod sa puwersa ng batas ay sapilitan.

Ang mga kalahok sa proseso ng badyet sa estado ay:

• pinuno ng Estado;
• mga katawan ng pambatasan;
• mga ahensya ng ehekutibo;
• mga awtoridad sa pananalapi;
• mga katawan ng estado at lokal na kontrol sa pananalapi;
• mga pondo sa labas ng badyet ng estado;
• pangunahing may hawak ng badyet.

Para sa proseso ng badyet, ang konsepto ay mahalaga taon ng pananalapi. Ang taon ng pananalapi ay maaaring tumugma sa taon ng kalendaryo (mula Enero 1 hanggang Disyembre 31), ngunit sa ilang mga bansa ang simula nito ay inilipat sa Marso 1 o Abril 1.

Pagbabadyet- ang unang yugto ng proseso ng badyet. Sa yugtong ito, ang mga isyu tulad ng dami ng badyet, buwis at patakaran sa pananalapi para sa darating na taon, ang mga pangunahing pamamaraan at direksyon para sa pagsakop sa depisit sa badyet, pati na rin ang pamamahagi ng mga paggasta sa pagitan ng mga link ng sistema ng badyet ay nalutas.

Pagsusuri ng badyet magsisimula anim na buwan bago ang pag-apruba ng pambatas nito. Ang proseso ng pagsusuri ay nagsasangkot ng: pamahalaan, pananalapi at kredito at mga awtoridad sa pagbabangko, mga lokal na awtoridad. Isinasaalang-alang ng lehislatura ang badyet sa ilang mga pagbasa, na nagreresulta sa isang kasunduan sa lahat ng pinagtatalunang isyu. Naisabatas ang badyet ay nagiging pambansang batas.

Sa proseso ng pagsasaalang-alang sa badyet, ang mga interes ng lahat ng antas ng pamahalaan sa mga tuntunin ng mga kita at paggasta ay pinag-ugnay.

Pagpapatupad ng badyet ay isang kumplikadong proseso na kinasasangkutan ng maraming departamento, ahensya ng gobyerno, at organisasyon. Pagkatapos ng koleksyon ng mga kita sa proseso ng pagpapatupad ng badyet, magsisimula ang ikalawang yugto - ang pagpapatupad ng mga paggasta.

Dahil ang badyet ng estado mismo ay hindi gumagastos ng anuman, ngunit namamahagi ng pera sa pagitan ng mga tiyak - mga tumatanggap ng pondong pambadyet, kung gayon mahalaga na maipamahagi nang tama ang mga pondo ng badyet ng estado (Larawan 34).

Ang pagpapatupad ng badyet ay nahahati sa dalawang yugto: ang koleksyon ng mga kita at ang pagpapatupad ng mga paggasta.

kanin. 34. Pamamahagi ng mga paggasta sa badyet ng estado

Sa pamamahagi ng mga pondo sa badyet ito ay kinakailangan upang matukoy kung kanino at kung magkano ang mga ito ay dapat bayaran. Para dito, a pagpipinta ng badyet.

Sa pamamagitan ng paggamit listahan ng badyet determinado mga tatanggap pondo sa badyet, mga katiwala mga pondo ng estado (pinahintulutan ang mga awtoridad ng estado na pamahalaan ang mga pondo ng badyet ng estado at ipamahagi ang mga ito sa mga tatanggap). Ang mga mural na may kaugnayan sa mga tumatanggap ng mga pondo sa badyet ay inaprubahan ng mga tagapangasiwa ng mga pondo sa badyet.

Pagpapatupad ng Badyet ng Treasury

Ang mga pondo ng Treasury ay inilalagay sa mga account ng Treasury.

Ang koleksyon, paggasta, pag-iimbak ng mga pondo ng badyet ng estado ay inayos ng isang espesyal na estado, institusyong pinansyal - ang treasury. Ang pagkakaroon ng Treasury ay may layunin na nakakondisyon sa pamamagitan ng pangangailangang sumunod pagkakaisa ng lugar pangongolekta, pag-iimbak at pagbabayad ng mga pondong pambadyet.

Ang mga pangunahing gawain ng Treasury:

• accounting para sa mga buwis at mga pagbabayad na natanggap sa;
• pamamahagi ng kita sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas;
• accounting para sa mga benepisyo at pagpapaliban na ipinagkaloob;
• mutual settlements sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas;
• pagtiyak ng naka-target at mahusay na paggasta ng mga pondo;
• pamamahala ng mga kita at paggasta ng badyet ng estado sa mga account ng treasury.

Ang proseso ng badyet at ang mga kapangyarihan ng mga kalahok nito

Mula sa legal na pananaw proseso ng badyet- ito ay ang compilation, pagsasaalang-alang, pag-apruba at pagpapatupad ng isang tiyak na antas.

Mula sa isang pang-ekonomiyang punto ng view proseso ng badyet mayroong proseso, una, ng pagtukoy sa mga kita at paggasta sa badyet at pagkamit ng balanse nito, at pangalawa, ng pagpapakilos ng mga kita at pagpapatupad ng mga paggasta.

Sa kurso ng proseso ng badyet, ang pagpapasiya ng mga posibleng kita sa badyet na nakolekta sa anyo ng mga pagbabayad ng buwis at hindi buwis ay sinisiguro. Sa yugtong ito, mahalagang matukoy kung paano nakakaapekto ang ilang mga buwis sa mga aktibidad ng mga entidad sa ekonomiya, kung gaano kabisa ang mga buwis na ito sa pagtiyak ng daloy ng mga pondo sa badyet.

Ang pagtatantya ng dami ng kinakailangang mga kita sa badyet ay hindi mapaghihiwalay mula sa pagtatasa ng mga kinakailangang gastusin sa badyet. Ang pagkilala sa anumang mga gastos ay hindi maiiwasang nangangailangan ng paghahanap para sa karagdagang mga mapagkukunan ng kita. Sa madaling salita, ang paghahanda ng badyet ay dapat na mauna sa pagbuo ng mga pangunahing direksyon ng patakaran sa pananalapi.

Tinutukoy ng batas ang bilog ng mga kalahok sa proseso ng badyet at ang kanilang mga kapangyarihan.

Alinsunod sa Artikulo 164 ng Budget Code ng Russian Federation, ang mga kalahok sa proseso ng badyet sa antas ng pederal ay:

• Pangulo ng Russian Federation;
• Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation;
• Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation;
• Pamahalaan ng Russian Federation;
• Ministri ng Mga Buwis at Tungkulin;
• Mga pondo sa labas ng badyet ng estado;
• Ang mga pangunahing tagapamahala at tagapamahala ng mga pondo sa badyet.

Ang direktang pagbuo ng draft na pederal na badyet ay isinasagawa ng Ministri ng Pananalapi.

Ito ay may mga sumusunod na kapangyarihan sa badyet:

• gumuhit ng isang draft at isumite ito sa pamahalaan ng Russian Federation;
• nakikilahok sa pagbuo ng mga draft na badyet ng mga hindi badyet na pondo ng estado;
• sa ngalan ng Pamahalaan ng Russian Federation, ay kumakatawan sa partido ng estado sa mga kasunduan sa pagkakaloob ng mga pautang sa gastos ng pederal na badyet;
• gumuhit ng pinagsama-samang pagkasira ng badyet ng pederal na badyet;
• bubuo ng isang pagtataya ng pinagsama-samang badyet ng Russian Federation;
• bubuo, sa ngalan ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang Programa ng Panloob at Panlabas na mga Pahiram ng Estado;
• nakikipagtulungan sa mga internasyonal na organisasyong pinansyal;
• nagsasagawa ng mga pag-audit ng mga pananalapi ng mga tatanggap ng mga pondo sa badyet, kabilang ang mga tatanggap ng mga pautang sa badyet, mga kredito at mga garantiya;
• nagpapanatili ng mga aklat ng estado (mga rehistro) ng panloob at panlabas na utang ng Russian Federation;
• namamahala sa pampublikong utang ng Russian Federation;
• gumuhit ng isang ulat sa pagpapatupad ng pinagsama-samang badyet ng Russian Federation;
• nagpapanatili ng pinagsama-samang rehistro ng mga pangunahing administrador, administrador at tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet at nagrerehistro ng mga institusyong pangbadyet na ang mga aktibidad ay pinondohan mula sa pederal na badyet.

Ang kasalukuyang batas ay nagbibigay ng mga espesyal na kapangyarihan sa Ministro ng Pananalapi upang matiyak ang proseso ng pagpapatupad ng badyet. Siya, sa partikular, ay inaprubahan ang pinagsama-samang listahan ng badyet, pati na rin ang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet para sa mga pangunahing tagapamahala ng mga pondo; nagbibigay ng mga pautang sa gobyerno; ay may karapatang bawasan ang mga paggasta ng pederal na badyet sa halagang hindi hihigit sa 5% ng mga naaprubahang kita ng pederal na badyet; ay may karapatang muling ipamahagi ang mga paglalaan sa pagitan ng mga pangunahing tagapangasiwa ng mga pondo ng pederal na badyet at mga item ng functional at economic classification ng mga paggasta sa loob ng 10% ng mga naaprubahang paggasta.

Mga yugto ng proseso ng badyet

Ang proseso ng pagbabadyet ay binubuo ng apat na yugto.

Ang unang yugto ng proseso ng badyet

Unang yugto - pagbalangkas ng badyet. Ito ay nauuna sa pagbuo ng mga plano at pagtataya para sa pagpapaunlad ng teritoryo at mga target na programa ng Russian Federation, mga constituent entity ng Russian Federation, munisipalidad at sektor ng ekonomiya, pati na rin ang paghahanda ng pinagsama-samang balanse sa pananalapi, sa batayan kung saan ang mga ehekutibong awtoridad ay bumuo ng mga draft na badyet.

Pagbalangkas ng mga badyet- pambihira ang prerogative ng Pamahalaan ng Russian Federation, kaukulang mga paksa ng Russian Federation at . Ang direktang pagbalangkas ng mga badyet ay isinasagawa ng Russian Federation, mga awtoridad sa pananalapi ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga munisipalidad (Artikulo 184 ng RF BC).

Ang pagbalangkas ng pederal na badyet ay magsisimula nang hindi lalampas sa 10 buwan bago magsimula ang susunod na taon ng pananalapi.

Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nag-aayos ng mga phased na gawain sa pagbalangkas ng pederal na badyet. Sa ilang oras Ang mga pagtataya sa pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ay ginawa, ang pinagsama-samang balanse ng mga mapagkukunang pinansyal, ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa badyet ng Russian Federation, ang mga control figure ng draft na pederal na badyet para sa kaukulang panahon at iba pang mga dokumento ay kinakalkula. Ang mga awtoridad sa ehekutibo ng teritoryo ay nagsasagawa ng isang detalyadong pag-aaral at koordinasyon ng mga tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng socio-economic at mga target na numero.

Ang yugtong ito ay nagtatapos sa katotohanan na hindi lalampas sa Agosto 26 ng taon bago ang susunod na taon ng pananalapi, Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay isinasaalang-alang ang isang draft na badyet at iba pang kasamang mga dokumento at materyales na ibinigay ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation at iba pang mga pederal na ehekutibong katawan, at inaprubahan ang draft na pederal na batas sa pederal na badyet para isumite sa State Duma.

Ang ikalawang yugto ng proseso ng badyet

Pangalawang yugto - pagsasaalang-alang at pag-apruba ng badyet.

Kasabay ng draft na pederal na batas sa pederal na badyet Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagsusumite ng mga draft na pederal na batas sa Estado Duma: sa pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa mga batas na pambatasan ng Russian Federation sa mga buwis at bayad; sa mga badyet ng mga di-badyet na pondo ng estado ng Russian Federation; sa mga rate ng mga premium ng insurance sa mga pondong wala sa badyet ng estado para sa susunod na taon ng pananalapi - hanggang Agosto 1.

Matapos ang pag-ampon ng may-katuturang draft na pederal na batas para sa pagsasaalang-alang ng State Duma, dapat itong ipadala sa Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation, mga komite ng State Duma, iba pang mga paksa ng karapatan ng legislative initiative para sa mga komento at mga panukala, gayundin sa Accounts Chamber ng Russian Federation para sa konklusyon.

Isinasaalang-alang ng Estado Duma ang isang draft na pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi sa mga pagbabasa.

Ang ikatlong yugto ng proseso ng badyet

Ikatlong yugto proseso ng badyet ay pagpapatupad ng badyet. Kasalukuyang itinatag ang pagpapatupad ng mga badyet ng Treasury. Ang mga ehekutibong awtoridad ay ipinagkatiwala sa pag-aayos ng pagpapatupad ng mga badyet, pamamahala ng mga account sa badyet at mga pondo sa badyet. Ang mga katawan na ito ay ang mga cashier ng lahat ng mga tagapamahala at tumatanggap ng mga pondo sa badyet at nagbabayad sa gastos ng mga pondo sa badyet sa ngalan ng at sa ngalan ng mga institusyong pambadyet (mga kabanata 24, 25).

Ang ikaapat na yugto ng proseso ng badyet

Ang ikaapat at huling yugto ng proseso ng pagbabadyet ay paghahanda, pagsasaalang-alang at pag-apruba ng ulat sa pagpapatupad ng badyet.

Sa katapusan ng bawat taon ng pananalapi, ang Ministro ng Pananalapi ay naglalabas ng isang utos upang isara ang taon at maghanda ng isang ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet sa kabuuan at ang badyet ng bawat ekstra-badyet na pondo ng estado nang hiwalay. Batay sa order na ito, lahat ang mga tumatanggap ng mga pondong pambadyet ay naghahanda ng mga taunang ulat sa kita at mga gastos. Ang mga pangunahing tagapamahala ng mga pondo sa badyet ay nagbubuod at nagbubuod ng mga ulat ng mga subordinate na institusyong pangbadyet (Kabanata 27 ng RF BC).

Pinagsama-sama ng Budget Code ng Russian Federation ang probisyon na taun-taon, hindi lalampas sa Hunyo 1 ng kasalukuyang taon, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagsusumite sa State Duma at sa Accounts Chamber ng Russian Federation ng isang ulat sa pagpapatupad ng pederal. badyet para sa pag-uulat ng taon ng pananalapi sa anyo ng isang pederal na batas. Sinusuri ng Russian Federation ang ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet at gumuhit ng isang konklusyon, na ipinadala sa Estado Duma. Isinasaalang-alang ng State Duma ang ulat na isinumite ng Pamahalaan ng Russian Federation sa loob ng 1.5 buwan pagkatapos matanggap ang pagtatapos ng Accounts Chamber ng Russian Federation. Kapag isinasaalang-alang ang ulat, naririnig ng Duma ang mga ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet ng mga pinuno ng Federal Treasury at ng Ministro ng Pananalapi, pati na rin ang isang ulat ng Prosecutor General ng Russian Federation sa pagsunod sa batas sa larangan. ng batas sa badyet at ang pagtatapos ng Chairman ng Accounts Chamber ng Russian Federation.

Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng ulat at pagtatapos ng Accounts Chamber ng Russian Federation, ang State Duma ay gumagawa ng isa sa mga sumusunod na desisyon: sa pag-apruba ng ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet o sa pagtanggi ng ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet.

Sa lahat ng yugto ng proseso ng badyet, ang kontrol sa pananalapi ng estado at munisipyo ay dapat gamitin (Kabanata 26 ng RF BC).

Ang proseso ng badyet ay isang hanay ng magkakaugnay na mga yugto at pamamaraan na sumasaklaw sa lahat ng mga yugto ng siklo ng badyet - mula sa pagbuo ng isang draft na badyet hanggang sa pagpapatibay ng isang batas sa pagpapatupad nito. Ang prosesong ito ay nagsasangkot ng sunud-sunod na solusyon ng mga sumusunod na gawain:

• 1) pagbuo ng draft na badyet ng lahat ng antas at ang kanilang pag-apruba ng mga awtoridad na ehekutibo na responsable para dito;
• 2) pagsusumite ng mga draft na badyet para sa pagsasaalang-alang ng mga awtoridad ng pambatasan (kinatawan);
• 3) pagtanggap para sa pagsasaalang-alang at pagsasaalang-alang ng mga draft na badyet ng mga awtoridad ng pambatasan (kinatawan) ng mga nauugnay na antas; kanilang pag-apruba sa pamamagitan ng pagpapatibay ng mga kaugnay na batas at desisyon;
• 4) pagpirma ng pinagtibay na batas ng Pangulo ng Russian Federation (ang badyet lamang ng pederal na antas);
• 5) pagpapatupad ng badyet;
• 6) pagpapatibay ng batas (desisyon) sa pagpapatupad ng badyet;
• 7) paunang, kasalukuyan at kasunod na kontrol sa pagtiyak ng legalidad, kahusayan at target na paggamit ng mga pondo sa badyet, pati na rin ang kanilang pagpapakilos sa mga badyet ng kaukulang mga antas.

Ang proseso ng badyet ay isang lugar ng pampublikong pamamahala sa pananalapi na nagpapatupad ng mga tungkulin ng pamamahala ng mga daloy ng badyet, na sumasaklaw sa lahat ng mga kita at paggasta sa badyet, pati na rin ang proseso ng pagsakop sa kakulangan nito at paggamit ng mga mapagkukunan ng naturang saklaw na itinatag ng batas.

Ang Budget Code ng Russian Federation ay tumutukoy sa mga sumusunod na kalahok sa proseso ng badyet:

• 1. Pangulo ng Russian Federation. Tinutugunan niya ang Federal Assembly na may mensahe ng Badyet, na ipinadala nang hindi lalampas sa Marso ng taon bago ang badyet. Ipinapakita nito ang mga pangunahing layunin at layunin, ang mga priyoridad ng patakaran sa badyet ng estado.
• 2. Ang Federal Assembly ng Russian Federation (parlamento) - parehong mga kamara, pati na rin ang mga lokal na pambatasan (kinatawan) na awtoridad.
• 3. Ang Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Federation, mga lokal na awtoridad sa ehekutibo na responsable para sa pagbuo at pagpapatupad ng mga badyet. Gayundin, alinsunod sa batas na "Sa Pamahalaan ng Russian Federation" ay kumikilos bilang isang katawan na responsable para sa pagtukoy ng patakaran sa badyet sa draft na batas sa badyet para sa susunod na taon.
• 4. Ministries at departamentong responsable para sa pagbuo ng draft na badyet, mga departamento na mga paksa ng pagpaplano ng badyet, pati na rin ang mga kaugnay na lokal na awtoridad. Ang isang espesyal na lugar sa mga ministri ay inookupahan ng Ministry of Economic Development and Trade ng Russian Federation, na responsable para sa pagbuo ng mga macroeconomic forecast, pati na rin ang Ministry of Finance ng Russian Federation, na, sa ngalan ng at sa ngalan ng ang Pamahalaan ng Russian Federation, bumuo ng isang draft na batas sa badyet at naghahanda ng mga panukala para sa Pamahalaan ng Russian Federation sa pag-amyenda ng batas sa badyet.
• 5. Mga katawan na nangangasiwa sa pagpapatupad ng badyet sa mga tuntunin ng mga kita.
• 6. Ang federal treasury at ang mga lokal na katawan nito na nagsasagawa ng cash execution ng badyet.
• 7. Mga katawan na nagbibigay ng mga serbisyo sa pagbabangko para sa pagpapatupad ng badyet - bangko sentral RF at ang mga lokal na istruktura nito.
• 8. Ang mga pangunahing tagapamahala, tagapamahala at tumatanggap ng mga pondong pambadyet, na bumubuo sa pagkakaisa ng organisasyon ng pampublikong sektor.
• 9. Accounts Chamber ng Russian Federation, kontrol at accounting katawan ng mga paksa ng federation, exercising preliminary, kasunod at kasalukuyang pinansiyal na kontrol, kabilang ang sa anyo ng isang pagsusuri ng kalidad ng budget development at execution.
• 10. Mga katawan ng pamamahala ng mga extra-budgetary na pondo ng estado.
• 11. Iba pang mga katawan na tumatanggap ng mga pondong pambadyet upang matupad ang mga utos sa interes ng pag-unlad ng pampublikong sektor.

Ang proseso ng badyet ay nangyayari sa mga yugto, ang mga yugto ay karaniwang tinatawag na mga yugto.

Sa antas ng pederal, ito ang mga sumusunod na yugto:

• 1. Pag-unlad ng isang draft na badyet (ng Ministri ng Pananalapi ng Russia) alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation.
• 2. Pagsusumite para sa pagsasaalang-alang at pagsasaalang-alang ng draft na badyet.
• 3. Pag-apruba ng draft na badyet.
• 4. Pagpapatupad ng badyet sa mga tuntunin ng kita at gastos.
• 5. Pagsasaalang-alang at pag-apruba ng batas sa pagpapatupad ng badyet.

Ang pagbuo ng draft na pederal na badyet ay konektado sa pagpaplano ng badyet. Sa eskematiko, maaari itong ilarawan sa anyo ng isang talahanayan:

Talahanayan 5 Pagbuo ng isang draft na batas sa pederal na badyet.

Address ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly	Mensahe ng badyet ng Pangulo ng Russian Federation
Katamtamang programa ng pag-unlad ng socio-economic para sa susunod na tatlong taon (Pamahalaan ng Russian Federation, Ministry of Economic Development at Trade ng Russian Federation)
Ang mga pangunahing direksyon ng credit - patakaran sa pananalapi (Central Bank of the Russian Federation)
Tatlong taong plano sa pananalapi (Ministry of Finance ng Russian Federation)
Mga programa sa pamumuhunan ng mga natural na monopolyo (RAO UES, Gazprom, Russian Railways, atbp.)	Ulat sa mga pangunahing direksyon ng patakaran sa buwis (Minfin ng Russia)
Ang pangunahing mga parameter ng badyet para sa susunod na taon (Ministry of Finance ng Russia - isinasaalang-alang ang mga ulat ng mga entidad sa pagpaplano ng badyet batay sa mga resulta ng pagsusuri; pederal na target at iba pang mga programa, Rosoboronzakaz)
Pagtalakay ng tripartite na komisyon sa paghahanda ng draft na badyet ( Ang Estado Duma, ang Federation Council, ang Gobyerno), na iginuhit ng protocol.
Bumuo ng pederal na badyet
Kita mula sa lahat ng kita sa buwis at hindi buwis	Mga gastos para sa lahat ng mga seksyon ng functional na istraktura, pag-uuri ng departamento at pang-ekonomiya	Mga mapagkukunan ng saklaw ng kakulangan. Ang dami ng stabilization fund, ang pagbuo at paggamit nito
Pagsusumite ng draft na batas sa pederal na badyet sa parlyamento - Federal Assembly ng Russian Federation
Pagtanggap	Pagsasaalang-alang alinsunod sa mga regulasyon

Ang mga pangunahing pamamaraan ng proseso ng pampublikong badyet na ibinigay para sa Budget Code ng Russian Federation ay tinukoy bilang mga pagbabasa ng badyet. Hanggang 2005 inclusive, ang mga badyet ay pinagtibay sa loob ng apat na pagbabasa, ngayon ang badyet ay pinagtibay sa loob ng tatlong pagbabasa. Malinaw na ang pagbawas sa bilang ng mga pagbabasa ng badyet (tatlo sa halip na apat) ay dahil sa katotohanan na, simula sa 2005, ang mga paggasta sa badyet ay nahahati sa mga itinatag at bagong pinagtibay, at samakatuwid ay hindi na kailangan para sa mga talakayan sa mga paggasta na ngayon ay itinuturing na itinatag, dahil ang mga ito ay naayos ayon sa pamantayan - mga legal na gawain at napapailalim sa financing.